北京商报讯（记者 蒋梦惟 实习记者 高崇芮）5月24日，我国商务部发布信息称美国国际贸易委员会于美国东部时间5月23日发布公告，将对全球光伏电池及组件发起保障措施调查。对此，我国商务部再次用“过度保护”来形容美方又一次针对本国之外的光伏产业发起调查，认为此举将会扰乱全球光伏产业链的正常发展秩序。业内表示，中国光伏产业主要市场仍在亚洲，因此美国此举将不会对中国光伏产业造成大范围的影响。
实际上，日前商务部已经就此事予以了明确表态，商务部称对美国发起光伏产品保障措施调查予以严重关注。商务部新闻发言人指出，近年来，美国连续对国外光伏产品发起双反调查，已对美国内产业提供了救济措施。在此背景下，美方再发起保障措施调查，是对贸易救济措施的滥用。
据了解，此前美国针对中国光伏产品，主要展开过两次双反调查。2011年美国对华光伏产品发起双反调查，并最终裁定向中国征收最高可达254.66%的高额关税；时隔三年，美国在2014年再次针对华光伏产品发起“双反”调查，并于当年12月公布终裁结果，认定中国大陆输美的晶体硅光伏产品倾销幅度为26.71%-165.04%，补贴幅度为27.64%-49.79%。
而在欧洲市场上，我国光伏产品和技术的输出相对顺利，但也是一波三折的。虽然2012年欧盟对中国光伏产品发起双反调查后，双方通过谈判达成价格承诺协议，但在欧委会又在2015年发起对华光伏产品双反措施日落复审调查，并于今年3月，宣布对华光伏双反措施延长18个月。
近年来，中国光伏产品出口频遭贸易摩擦，对欧美传统市场出口受阻，主要市场已由欧美转向亚洲，并积极开拓南美、中西亚、非洲等新兴市场。根据今年3月工信部发布《2016年我国光伏产业运行情况》，去年我国光伏产业整体运行状况良好。硅片、电池片和组件产品对欧美传统市场出口占比已降至30%以下，同时对印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新兴市场出口显著提升。数据显示，去年前三季度中国光伏出口总额中，出口美国的占比仅为12%，不及印度占比达16%，以及日本占比达19%，这些都进一步降低了欧美“双反”对我国光伏产业的影响。
对于美国此番对全球光伏产品发起保障措施调查，中国能源网首席信息官韩晓平表示，美国保障措施调查或对中国的光伏产业造成一定程度的影响，但总体来说中国光伏产品的主要市场在中国本土及其它亚洲地区，美国此举对中国本土光伏企业影响范围有限。据韩晓平分析，“从‘十二五’开始，亚洲及国内光伏需求量激增，光伏制造成本下降，带动产业快速发展。一方面国内市场容量大，另一方面积极开拓欧美以外的新兴国际市场，相比之下美国所占份额已不足以对我国光伏产业整体造成严重影响”。