徐洪才:美俄关系为何制裁升级?

  

  

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  美国总统特朗普签署了对俄罗斯的新一轮制裁议案,惩罚俄罗斯涉嫌在去年干涉美国大选。那么这一事件的前世今生是怎样的呢?《央视财经评论》为您解答。

  7月7日

  美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在20国集团领导人汉堡峰会期间进行了首次面对面的会晤。然而剧情很快发生逆转,7月25日美国众议院以419票赞成,3票反对的罕见悬殊比例通过了对俄罗斯、伊朗和朝鲜追加新一轮制裁的法案,法案还限制了总统的外交权限,要求美国总统必须获得国会批准才能修改或解除法案中的制裁条款。

  

  7月27日

  美国国会参议院以98票支持,2票反对的表决结果通过了这一法案,至此,该法案在美国国会、参众两院都获得了高票通过,新制裁法案部分反映了美国情报机构的结论,即俄罗斯介入了2016年美国大选决定,继续惩罚俄罗斯在2014年吞并克里米亚的行为,法案将对俄罗斯更多企业和个人进行经济制裁,目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行及被指干预美国大选的机构。7月27日,针对美国国会力推的制裁案,正在芬兰访问的俄罗斯总统普京回应称,长期以来俄罗斯一直对美国的制裁措施保持了足够的忍耐和克制,但是俄罗斯在必要的情况下会进行反击,俄罗斯不会无休止的放任美国胡来。

  

  7月30日

  俄罗斯总统普京在接受俄罗斯电视台新闻频道专访时宣布,美国驻俄罗斯外交机构应裁员755人,并在9月1日前完成,由此俄美两国在对方国的外交人员数量将达到对等的455人。8月1日,俄罗国务卿蒂勒森召开新闻发布会,表示当前美俄关系正面临相当大的压力,而这一情况还可能变得更为糟糕。

  在《央视财经评论》的演播室里,中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,我觉得特朗普可能很纠结,从他内心来看,他肯定也是不想签的,他是想否定奥巴马以前的一些政治遗产。特朗普在G20峰会上,跟普京感觉有点相见恨晚。而美国传统里建制派势力很强大,这次制裁法案的出台应该说参众两院压倒性多数,联手来限制现任总统的权利。

  

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  徐洪才:美国制裁俄罗斯是把双刃剑

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,我觉得对经济层面上影响应该不会太大,因为美国跟俄罗斯之间的这种经贸合作,规模是很小,实际上中国,包括德国,意大利,荷兰等这些国家和俄罗斯经贸合作更紧密一些,但是我们之间现在看来,我们合作还是势头非常好,直接这种影响不会太大。但是它会有一些间接影响,可能对美国有负面影响。所以说,加大对俄罗斯的制裁力度是一个双刃剑,因为首先会得罪欧洲,原来的话,美国是跟欧洲是步调一致的,但是现在这一回他制裁跟2014年不一样,他没有征求欧盟的意见,同时他也附带着也把欧盟相关的企业也给他制裁了,影响欧盟的利益,特别是德国。因此,美国这种做法有点孤立,再加上此前在G20峰会,再往前巴黎气侯协定,他的表现,在国际社会表现是很差,在这种情况下,我觉得负面影响可能更大一些。

  背后动机,我觉得还是基于美国自身的利益。现在美国的页岩油气成本比较低了,他现在有能力出口石油天然气,因此,他要挤压一下俄罗斯的空间,这个市场空间,同时对欧洲方面,其实也是顺便的给他,提醒他一下。他可以搞单边行动,显示他美国的政治领导力。另外,他还是实实在在的是要给他谋求一些经济利益。

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  双方这种制裁与反制裁是不是还会升级,可能还会有哪些措施?

  在《央视财经评论》的演播室里,中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,这里头我觉得还是双方都有牌打,特别是俄罗斯方面,其实现在美国日子底气足一点,是因为最近一两天国际油价起来了,因此经济上过去了,又恢复了元气了。但是另一方面,他现在跟中国能源合作比较好,另外这一次其实也帮助他化解了跟欧洲之间的一些分歧,把他双方的这种联系更加紧密一点。

  

  作为传统大国、政治大国、军事大国,俄罗斯我觉得后面他还有牌打,而且现在美国虽然说美联储加息,未来,美元有升值的趋势,因此,油价可能上不去,但是实际上因为目前的价位也还是比较一个合理的,将近50美元一桶,在这样一个背景下,其实俄罗斯的经济现在已经有起色了,未来我觉得双方之间的博弈还有待观察。

  徐洪才认为,这里面的直接利益就是输油管道,影响到德国、欧洲石油的能源消费,这个其实是断了他的后路了,动了他的奶酪,所以他必须要采取措施,再加过去这两年美国表现欠佳,在国际事物当中,巴黎气侯协定,包括民粹主义、保护主义等等这些东西,因此欧洲这些领导层应该说对特朗普是有一些看法的。但是这一次是它的议会异军突起出牌了,那么这种情况下,欧洲现在说实话最困难的时候已经过去了,法国现在已经稳定下来了,德国看来大选问题也不大,因此欧盟会更加团结起来,他要显示他的国际影响力,他会有一些办法。

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  美国制裁俄罗斯 对全球石油市场的影响会有多大?

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,短期来看,有一些避险需求的话,可能会导致油价有一定的反弹,但是我觉得反弹高度不会太高,因为现在供求的均衡点基本上大家找到了,再加上现在技术的进步,页岩油气现在开采的成本也大大下降,现在大概40美元一桶。

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  美俄双方有没有回旋的余地,双方能不能建立对话机制来解决目前的这种紧张关系?

  

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示,从目前来看,双方政府的领导人有这个意愿,但是现在特朗普本身有致命伤,因为现在参众两院认为,现在很多方面都认为俄罗斯涉嫌操纵美国总统大选,现在他有很大的压力,还没有搞清楚,因此在这方面特朗普底气不足。但是另一方面,美国政治体制格局所决定的,要把特朗普放荡不羁的个性化十足的总统给他拉回到传统的轨道,要符合国家的利益,所以特朗普他自由发挥的空间可能很有限,乃至未来能不能连任,现在看来都充满着不确定性,所以美俄之间传统的博弈,我觉得要有颠覆性的一个改变,不太现实。

  

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本期编辑:张倩玉

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