昨日，中国证监会新闻发言人张晓军表示，证监会对慧球科技信披违法等8宗案件作出行政处罚。关于慧球科技“1001项议案”事件，证监会强调，该事件性质恶劣、情节严重，必须依法严惩。
证监会拟决定对匹凸匹涉嫌信息披露违法违规系列案件处以570万元罚没款，对鲜言涉嫌信息披露违法违规及操纵股价案处34.7亿元罚没款，对慧球科技涉嫌信息披露违法违规系列案件处以943万元罚没款。拟罚没金额总计34.8亿元。同时，拟对鲜言等11名当事人采取终身证券市场禁入措施。
证监会快速处罚
中国资本市场不允许任何呼风唤雨，也不轻饶兴风作浪、为所欲为的违法违规者。从严稽查执法，“逮鼠打狼”，这次证监会稽查系统又打了一个漂亮仗。
今年1月3日，慧球科技向上交所提交召开股东大会审议1001项议案的信息披露申请，上交所依法退回。
1月4日晚，议案内容在网上以非正常方式泄露。这些议案当中，包括“关于公司坚决拥护共产党领导的议案”、“关于坚持钓鱼岛主权属于中华人民共和国的议案”等，内容荒唐离谱，极具挑衅意味，引起市场哗然。
1月5日，证监会对4名相关公司董事采取责令改正的行政监管措施，并针对奇葩议案涉及的信息披露违法问题专门部署立案调查。
1月6日，上交所启动纪律处罚程序，拟对相关当事人公开谴责，认定为不适当人员，并对公司股票再次实施停牌处理。
1月8日，证监会下属的中小投资者服务中心发表声明，呼吁全体股东积极行使股东权利，罢免相关董事监事。
迫于上述措施的压力，慧球科技于1月10日公开道歉，撤回1001项议案，宣布全体董事以及除职工代表监事以外的其他监事辞职，拟审议选举举牌方提名的董事、监事。
但是按照“一查到底、不留死角、快查快结”的办案要求，证监会的调查取证工作并没有止步。
1月9日，调查工作开始陆续铺开，北京、上海开展网络调查取证。
1月12日，调查组赴湖北现场调查；稽查局在武汉召开调查协调会，把在办的所有涉及到慧球科技和相关主体，如鲜言、顾国平等的案件进行串并，提级管理，统一指挥。
从证监会确认立案到下发行政处罚及市场禁入事先告知书，历时仅30个工作日左右。
“1001项”议案意图鱼死网破
据办案人员分析，鲜言提起“1001项议案”主要出于两个目的：一是拖延时间，意图守住控制权；二是抵制监管。
事情源头要追溯到2016年4月。当时，鲜言与慧球科技实际控制人顾国平协议购买其持有 “慧球科技”（现 “ST慧球）6.66%股权，鲜言先期支付4亿元后任公司证券事务代表，并派出3名董事实际控制公司经营管理权、印章和信息披露密钥。后因顾国平通过资产管理计划持有的股权“爆仓”无法按约过户，鲜言并未实际获得公司控股权，但仍控制董事会。
2016年9月，深圳市瑞莱嘉誉投资企业（有限合伙）通过二级市场买入“慧球科技”股份达10.85%，成为公司控股股东，但遭到鲜言方面抵抗无法进入公司管理层，双方彼此缠斗引发出瑞莱嘉誉要求罢免慧球科技全体董事。
而鲜言方面，则采取“焦土策略”，故意抛出制造混淆视听的奇葩 “1001项议案”。“鲜言也知道此事会引起社会关注，但他也知道，公司控制权已经旁落。他所采取的这一举动有要鱼死网破的味道。”办案人员告诉记者。
昨日发布会上，证监会强调，“1001项议案”事件不是单纯的上市公司信息披露违法行为。涉案相关公司及实际控制人、上市公司董事等无视党和政府权威，打着信息披露的幌子，将《宪法》确立的基本政治制度、社会公序良俗矮化为董事会决议事项，挑战党和政府权威，藐视法律规定，践踏社会公德，性质恶劣、情节严重，必须依法严惩。
公开资料显示，鲜言早年做过律师。2012年通过收购多伦股份进入资本市场，2012年投资凯瑞德，2016年4月开始收购慧球科技。
2013年11月、2015年7月、2016年3月鲜言及其全资公司香港多伦分别因为“实际控制人变更未及时披露”、“减持未披露”、“对外重大担保、诉讼未及时披露”先后3次被证监会处以警告、罚款共70万元的行政处罚。
据办案人员介绍，鲜言及其团队核心成员，对抗调查意识强，在其所涉系列案件调查过程中，经常直接拒绝调查或者刻意隐瞒、编造虚假事实，手段无所不用其极，如以荒唐理由要求调查人员回避，胡搅蛮缠；开除配合工作组调查的公司保安。
态度
对各类违法行为“零容忍”
按照法定程序，证监会将听取上述案件当事人陈述、申辩意见，依法尽快作出行政处罚及市场禁入决定；对于在案件调查过程中发现的鲜言及其他相关当事人涉及的其他违法行为线索，证监会将本着深挖严究、一查到底、绝不放过的原则继续抓紧查办。涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
证监会将积极贯彻稳中求进的工作总基调，将防控风险摆在更加重要的位置，依法、全面、从严监管，对资本市场各类违法行为坚持 “零容忍”“全覆盖”的执法态度，对欺诈发行、内幕交易、市场操纵等严重扰乱市场秩序和危害中小投资者利益的行为保持执法高压态势，充分用足用好现有法律空间，让违法者受到应有的惩罚、付出应有的代价。
背景
鲜言违法七宗罪
据了解，鲜言会吃天价罚单，主要是因为鲜言涉嫌信披违法违规及操纵股价。据证监会公布的内容，鲜言等及相关上市公司具体涉及七个方面的违法事实。
一是2014年1月至2015年4月，鲜言持有的 “多伦股份”比例变动两次超过5%，鲜言未按照相关规定进行报告并予披露。此外，2014年1月至2015年6月鲜言利用信息优势、资金优势、持股优势连续交易，以在自己实际控制的证券账户之间交易、虚假申报等手段，操纵“多伦股份”（“匹凸匹”）价格。
二是2014年12月，因相关《股权转让协议》失效使匹凸匹实际控制人变更事项出现较大变化，匹凸匹未按照相关规定及时披露。
三是2015年4月，匹凸匹实际控制人、时任董事长鲜言在未经上市公司董事会讨论决策的情况下启动上市公司名称、公司经营范围变更程序，后上市公司未立即召开董事会进行讨论、决策，也未按照相关规定及时披露。
四是2015年5月，匹凸匹发布的更名公告、变更公司经营范围等公告存在误导性陈述。
五是顾国平不晚于2014年12月29日成为慧球科技实际控制人，但慧球科技2014年年报、2015年半年报以及2014年12月至2016年1月期间的22份临时公告均披露慧球科技不存在实际控制人。慧球科技的上述披露与事实不符，为虚假记载。
六是2016年4月26日至27日，鲜言安排其实际控制的上海躬盛网络科技有限公司与顾国平签订 《经营权和股份转让协议书》等系列协议，慧球科技未按照相关规定予以披露。
七是鲜言在2016年7月18日至2017年1月10日为慧球科技实际控制人。但2016年7月21日至8月30日期间慧球科技披露公司实际控制人为顾国平。慧球科技的上述披露与事实不符，为虚假记载。返回搜狐，查看更多
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