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| 长沙金霞经济开发区。 |
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| 长沙港。 |
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| 湖南进出口商品展示交易中心。 |
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| 长沙铁路货运新北站。 （本版图片均由长沙金霞经济开发区提供） |
张颐佳 蔡哲 黄雁青 李双妍
历史的经验和教训告诉我们，对外开放是追随世界经济发展趋势的必然选择，亦是我国经济持续、快速、健康发展的迫切需要。
当十八届三中全会提出“构建开放型经济新体制”、“扩大内陆地区对外开放”的相关部署，中国奏响了开放的历史最强音。
开福区委书记沈裕谋说，四年多来，金霞经开区利用自己的战略定位优势、交通物流优势、开放平台优势，已经点亮了中国物流示范基地、国家级示范物流园区、国家新型工业化产业示范基地、国家电子商务示范基地和中国物流产学研示范基地5块闪亮的金字招牌。
2016年，在宏观经济趋稳的大环境下，金霞如一只展翅的大鹏，同风而起，扶摇直上，占到全省外贸通关总数的40%，机械零部件、电子产品、陶瓷、粮食等湘品通过金霞的港口、铁路、保税中心畅达全球。
通江达海的金色飘带
湘江北去，通江达海。
从2001年，省市政府将“长沙港”北迁至金霞，便迈开了全省开放型经济基础设施和功能平台建设的新步伐。
2012年1月，与长沙新港相距不到3公里的长沙铁路货运新北站正式开通运营。
2015年11月，投资10亿元的长沙传化公路港也扎根在金霞的中青路上。
十余年来，省市区三级政府为金霞投资近100亿元，逐步形成了全省唯一的铁、水、陆、管、空“五位一体”交通运输体系。而如今，它们延展的触角如同一条条金色的飘带，为湖南连通欧亚，远渡重洋。
【镜头一】
3月2日中午，袁铮蹲在船头一边扒饭，一边看着起吊机往船上运钢。这位40余年都在“江上飘”的江西船老板，此次力邀同伴共同借贷300余万元，买回了一条长约88米，可载2800吨的货船。他说：我特意从赣江到湘江来，因为我看好长沙新港的“生意”。他只是这繁忙港口的一员，在他西侧，等待泊位靠岸的船只已经排起了长队。在他北侧，正在建设的长沙港三期如火如荼。
作为全国内河28个主要港口之一，长沙新港不仅开通了至上海港的“五定班轮”，更开辟了至韩国、日本、美国、欧洲等27条国际航线，外贸货物运输占全省外贸出口量的70%，已成为上海港的最大喂给港。
到2018年，当三期的件杂泊位、滚装斜坡码头、铁路专线全部建成，长沙港的年吞吐量预计超过1200万吨，将以海铁联运、公铁联运全面实现水、铁、公的最便捷换乘。
【镜头二】
湘欧快线物流有限公司总经理夏朝晖最近特别忙，经过他多次洽谈的哈萨卡斯坦小麦交易平台终于要在金霞落户了，他很欣喜地说：“就在4月他们会在开福区完成注册，很多其他项目我们也达成了合作意向。”在他的案头还有另一份厚厚的计划书，是关于把俄罗斯境内和绥芬河部分木材交易引导到霞凝二期铁路场地。“3月常态化开行明斯克，3月下旬开行达佩斯，4月初开行莫斯科，4月7日开行河内，5月我们预计开行中亚班列了……”
从2014年10月，“湘欧快线”开通了主线到德国杜伊斯堡，辅线到乌兹别克斯坦的塔什干和俄罗斯的莫斯科3条线路后，湖南与欧洲两个多月的传统海运物流，瞬间被提速到11—16天。成为湖南积极融入“丝绸之路”经济带建设、快速直达欧洲和中亚的一条国际物流新通道。
“湘欧快线”开通后不到一年，从 2015年9月就进入常态化运营，货源持续增长，特别是长沙至汉堡线路班列经常出现“爆仓”。从每周一班到两班再到三班，“湘欧快线”常态化运营不到一年，已然跃居全国中欧班列的前四强，两年两度因“爆仓”加开班列。湖南乃至中部的电子产品、陶瓷、服饰、机械配件、化工产品等等，通过这个“金色的通道”源源不断地输向海外。
2016年，“湘欧快线”货值已超过4.93亿美元。
【镜头三】
传化公路港最近在忙一件新鲜事，就是完成了长沙城区1万多台ofo共享单车的配送和安装。去年年底，这艘全国公路物流的航母，已经完成了我省122个县市区的全部货运发班布点。常上天猫购物的市民，从去年下半年开始，可以明显感觉到“宝贝”经常给你次日达的惊喜。
而深国际、嘉里等国内领先的物流企业，也正在金霞“智能公路港”的快车道上加紧建设。如今，金霞入驻的物流及相关企业160多家，其中5A级物流企业10家，已初步形成了能源、粮食、医药三大“百亿级”物流板块，摘得“中国物流示范基地”、“国家级示范物流园区”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家电子商务示范基地”、“中国物流学会产学研示范基地”、 “湖南省最具投资价值示范园区”等金字招牌。
特别是2016年6月30日，长沙金霞保税物流中心开通了香港直达的港澳直通车，跨境进口业务可从香港海外仓通过陆运直送长沙跨境电商监管中心，一卡入关、自动识别、自动抬杠。极大地提高了我省跨境电商进口业务量，同时也将带动全省跨境电商出口业务的发展，实现港澳直通车双向满载运输，构建了香港至湖南长沙的公路物流新通道，为省市与香港、澳门建立更紧密的经贸关系提供了有效便利。
功能叠加的开放平台
站在长沙新港楼顶向东眺望，可见一排排蓝色的仓储，那便是长沙唯一封关运行的金霞保税物流中心。
在仓储的正北，是中部（湖南）进出口商品展示交易中心，2015年12月19日开馆当天，以日销售额3000万元的天文数字惊艳亮相。
在两地不到一公里外的东侧，金霞电商大厦高耸入云，这里不但是全省唯一的外贸综合服务平台，更是我省对接“一带一路”战略行动的前沿阵地。
区委副书记、区长刘拥兵表示，正是叠加的平台优势，让金霞成为外贸政策货真价实的“洼地”。
【镜头一】
2月21日上午，海关广东分署一行调研金霞保税物流中心，双方探讨将粤港“跨境一锁”模式如何延伸推广至湖南。
这种智能卡口的快速通关模式，是在粤港海关推行的“监管互认、信息互享、执法互助”三互模式下，通过扫描核对集装箱的信息无误后，快速通关放行的新模式。
从2006年8月，金霞保税物流中心作为中南地区第一家保税物流中心封关运行以来，不断将保税仓库、国际物流配送、进出口和转口贸易、口岸、退税等多项业务拓展深化。
长久以来，作为省市对外开放的主要支撑点，金霞保税物流中心业务总量已经遥遥领先。2016年，保税中心累计报关8051票，总货运量6.4万吨，总货值超过18.3亿美元。现场业务处合计征税20.4亿元，占到长沙海关的38%。据统计，金霞口岸区域（含长沙新港、货运北站、保税中心）通关单量为3.8万单，约占全省通关单量的40%。电话机零件、处理器、锑矿砂、吸尘器、加工机床等等通过金霞保税物流中心政策平台税源商品征税额，占到全省海关特殊监管区域及主要保税监管场所二线货物内销征税总额的80%以上。
【镜头二】
1月3日，长沙市民廖兴宇是第一位到开福区国税局金霞税务分局办理税务登记业务的市民。同一天，开福区地税局第九税务分所也在金霞电商大厦开门营业。
继海关、检验检疫、金融服务等单位和机构陆续入驻金霞以来，从2017年开始，金霞联检大厅真正实现了关、检、汇、税、工商、银行、保险等多部门一站式联合办公，通关报检一条龙服务。
从最初的保税物流，到2015年1月开通的跨境电商，再到同年12月开业的保税店，金霞正逐步转型升级为保税商贸，让保税功能和保税场所效能均得到进一步提升。
金霞与中国电信签订信息化建设战略合作协议，投资2.2亿元，已建成光纤主干接入、500G带宽出口、无线4G全区覆盖的中国电信长沙分中心，长沙电子口岸顺利入驻。
2016年，金霞保税物流中心一举获得了“湖南第一批园区外贸综合服务中心”、“湖南省外贸企业总部基地”和“湖南跨境·产贸园”等重要荣誉。
【镜头三】
泰国的乳胶枕、世界各国的红酒、韩国的化妆品……1月7日—13日，来自十余个国家100多家中外企业会聚金霞保税店，用琳琅满目的进口商品让很多市民韵了把“洋味”。
从2015年开业至今，金霞保税店已吸引了百万余人次的境内外商家、消费者参观采购。而今年，金霞保税店预计在原有的金霞馆、欧洲馆、韩国馆、澳新馆基础上，再增设美国馆、俄罗斯馆、西班牙馆等新的专供场馆。
从湖南（金霞）跨境电商产业园的线上电商交易，到金霞保税店的线下体验。近3年来，两大平台已引进各类外贸和跨境电子商务企业60余家，累计实现进出口贸易总额7.1亿美元。
2016年，金霞跨境监管中心累计完成订单数162.26万单，完成进出口额约6000万元。中部（湖南）进出口商品展示交易中心实现线上线下销售收入约1.95亿元。
领跑中部的智慧园区
2016年，开福区以133亿元的地方财政总收入连续两年领跑湖南所有城区，成为了名副其实的“北富”。
而在“十三五”的再次飞跃中，开福大力推进金霞成为“物流之都、加贸中心、服务新城”有条条框框明晰的规划。
当“湘欧快线”、“五定班轮”、“五定班列”成为了全省大宗商品物流进出的主码头；当保税物流中心、跨境电商、中部（湖南）进出口商品展示交易中心成为全省外向型经济的大通道；开福区委常委、金霞经开区党工委书记杨应龙铿锵地提出了：“将园区具备的区位优势、交通优势、平台优势、空间优势和改革创新优势，转化为金霞"第三次创业"的产业优势和经济优势。”
【镜头一】
人勤春来早，金霞人鸡年的春耕大概是从2月6日园区经济工作会议开始的，按照区委1号文件，金霞把“管理去行政化、经营重市场化、发展强产业化”作为园区释放新的“改革红利、政策红利、思想红利”的利器。
作为我省扩大对外开放、服务开放型经济发展的核心平台区，一直秉持“简政集约、通关便利和安全高效”的理念，不断完成改革制度创新。
目前，已经分步、分类复制推广了上海自贸区“先进区，后报关”、“批次进出，集中申报”、“简化通关作业随附单证”、“智能化卡口验放管理”、“集中汇总征税”、“保税展示交易”、“进口货物预检验”、“检验检疫分线监管”、“负面清单”、“第三方检验结果采信”等多项海关监管创新制度。
而当下正在积极拓展的“跨境电商保税备货模式”和粤港海关通关“跨境一锁”模式，也必将是内陆省份“制度创新”又一创举。
【镜头二】
3月8日，湖南粮食集团斥资20亿元打造的长沙绿色食品交易中心正式开工。
在经济普遍趋冷的第一季度，选址金霞的大项目、好项目纷至沓来。园区上下，对今年财政收入增长20%以上；固定资产投资增长15%以上；社会物流总额增长25%以上；流通业主营业务收入增长15%以上充满信心。
在金霞经开区党委副书记、管委会主任袁政国看来，金霞的园区定位、交通优势、长远规划，都与“一带一路”、“长江经济带”、“创新引领，开放崛起”、“打造东部开放型经济走廊”、“建设国家中心城市，打造交通物流中心”等中央、省、市开放发展战略高度契合。
“建设大城北，进位国家级。”金霞人正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感投入到“第三次创业”的火热浪潮中。聚焦创新引领、开放崛起。大城北正在“撸起袖子加油干”！返回搜狐，查看更多
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