“华西证券-川投PPP项目资产支持专项计划”是全国首单以停车场经营权为标的物的PPP资产证券化项目，是《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》（财金〔2017〕55号）文件之后首个获批的PPP资产证券化项目，是全国首单无外部增信的区县级PPP资产证券化项目，以及全国首单以可行性缺口补助为回报机制的PPP资产证券化项目，同时也是西南地区首单PPP资产证券化项目。
资阳市雁江区政府在2016 年正式启动资阳市雁江区停车场PPP 项目，将已经进入运营期的存量资产的特许经营权采用TOT模式有偿转让给社会资本方，社会资本方从中收取合理特许经营收入。本项目授权资阳市雁江区城东新区管理委员会为实施机构。纳入本项目的存量资产包括资阳市雁江区的泥河风光二期、雷音花园、行政片区“档案馆”等7个停车场：
本次项目底层资产的构成为通过《资阳市雁江区停车场PPP项目合同》《资阳市雁江区停车场PPP项目合同补充合同》转让给川投航信的PPP项目项下7个停车场项目的经营权和收益权，由川投航信负责PPP项目项下7个停车场资产的运营和维护，并在PPP项目合作期满后根据PPP合同约定进行资产移交。川投航信将根据PPP合同规定获得资阳市雁江区人民政府支付的相应的可用性服务费和运维绩效服务费。2016年，高铁站前北广场停车场共实现营业收入32.56万元，营业成本108.88万元，实现净利润-75.55万元。
在城东新区管委会与川投航信签署《PPP项目合同补充协议》后，除尚未查见将PPP项目涉及的政府财政资金收支纳入本级财政中、长期财政规划的具体文件外，锦天城律师事务所律师认为资阳市雁江区停车场PPP项目从项目识别、项目准备、项目采购到最终《PPP项目合同》、《PPP项目合同补充协议》的签订，依法取得了相关审批手续，并已经进入全国PPP综合信息平台项目库。基金管理人根据该《PPP项目合同》、《PPP项目合同补充协议》获得的底层资产受法律保护。
底层资产运营载体停车场的合法性、真实性可以保证，底层资产的权属及其负担情况符合要求；底层资产运营载体停车场合法性、真实性：基金管理人根据《PPP项目合同》及《PPP项目合同补充协议》获得的底层资产受到法律保护，且基金管理人已经根据《PPP项目合同》的约定支付了经营权的受让价款，该项目目前处于经营权交付过程中，并已进入经管委会支付可用性服务费的周期，底层资产的形成和存续具备真实性。
《PPP项目合同补充协议》所涉7个停车场的建设资料不完整，对于缺失、未办理、正在办理的证照，凯利建设专门出具说明，承诺7个停车场的建设施工手续及建设过程符合我国建筑施工各项法律法规的要求，不会出现违法违规的情况。经资阳市凯利建设投资有限公司及资阳市雁江区城东新区管委会承诺，PPP项目项下7个停车场缺失、尚未办理证照，会在经营权交付期内补办完毕。
底层资产运营载体停车场的运营及管理川投航信代表其设立的契约型基金“川投航信天泰2号私募投资基金”与城东新区管委会签订PPP项目合同及其他相关法律文件，由基金受让资阳市雁江区停车场PPP项目项下经营权，履行运营维护义务，并享受相应收益。
（来源：共学PPP）返回搜狐，查看更多
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