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我们知道，20世纪初，英美德日俄等列强纷纷在中国跑马圈地，鲸吞利益。当时，日本为了学习欧美财团在中国放贷食利的模式，主动向亲日的段祺瑞政府提出，向他们发放借款。由于这些贷款的倡议者和经手人的日本人名字叫西原龟三，因此人们通常称之为“西原借款”。
段祺瑞上台之初，政府财产处于崩溃边缘，政府信用基本丧失，不管是内债还是外债，都无从发行。这日本主动发放借款，简直就是雪中送炭。
难能可贵的是，日本人为了表示“中日亲善”之意，所开具的条件极为优厚，远超此前晚清政府和袁世凯向外国所借外债。
比如，此前晚清政府和袁世凯向外国所借外债，均附有巨额手续费。唯独“西原借款”“自始至终没有手续费，参与此次借款的人谁也不得要求手续费，也不给与任何佣金。”
甚至这次借款，日本人对抵押品也没有提出特别要求。时任财政部库藏司出纳主任的周叔廉称：日方“对借款的条件并没有十分苛求，对于押品尤为空泛，铁路垫款则铁路并没有进行兴建，其他押品只在借约上空言指定，并没有实行接管。”
面对如此优厚的条件，段祺瑞何乐而不为呢？根据记载，1917年至1918年间，段祺瑞政府通过西原龟三向日本借了一系列款项，其中最大的八次借款总额达1.45亿日元。
有很多人指责，段祺瑞从日本借款来扩充军队打内战。实际上，还真是冤枉了段祺瑞。当时，日本人依据北京政府财政部的存档数据，统计出“西原借款”的大致开支情况，显示“西原借款”的65.22%用于直接财政性支出，只有25.40%用于军费支出。
这就是说，段祺瑞将这1.45亿日元借款，大部分都用来给政府雇员发工资了。
那么，有借有还，段祺瑞又是怎么偿还这些贷款呢？
一句话：他压根就没打算还钱。
王毓超在《北洋人士话沧桑》中记录了段祺瑞与冯国璋的一段对话：
冯国璋得知段祺瑞又从日本人那里借钱后，不无担忧地说：“可是债借多了，将来怎么还哪？打仗又没有必胜的把握，枉使生灵涂炭，实在叫人痛心！我看还是都慎重点好。”
段祺瑞不以为然地说：“慎重是对的，可是不能不干事呀。咱们对日本也就是利用一时，这些借款谁打算还他呀，只要咱们国家强起来，到时候一瞪眼全拉倒！”
呵呵，还真是简单粗暴。
当然，还没等“咱们国家强起来”，很快，北洋政府就被蒋介石的民国政府取代了。民国政府以“贿选总统之下的北京政府所借的外债概不负责偿还”为由，停付“西原借款”本息。
眼看1.45亿日元借款血本无归，日本人着急啊，日本驻华公使佐分利贞男奉命带着密约前来向蒋介石讨债。谁想蒋介石暗中指示特务偷走密约，导致佐分利贞男因无法向国内交代。
在各方压力下，忠于“武士道精神”的佐分利贞男自杀而亡。
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