2020年经济工作“大文章”，温县这样擘画……

关键词：

产业发展步伐坚实

全年共实施重点项目172个，其中，省重点2个、市重点16个，分别完成投资计划的157%、166%。

工业方面，引进实施了大咖食品、金水科技产业园、智能家居产业园、北京同仁堂等一批带动性强、发展前景好的项目，大咖食品及其关联项目全口径税收收入达到1.16亿元，成为全县首家纳税超亿元的企业。

农业方面，小麦亩产刷新大田单产纪录，温县被确定为第二批国家区域性良种繁育基地；温县铁棍山药被授予河南省知名农业区域公用品牌，国家山药产业科技创新联盟在温县成立；国家现代农业产业园创建有序推进，国家级农村集体产权制度改革试点进展顺利，所有行政村成立了集体经济组织，颁发了全国第一批农村集体经济组织登记证。

服务业方面，太极小镇、印象太极、太极拳学院等项目加快推进，“一带一路”太极行、“功守道”总决赛暨全球功夫大会等相继举办，温县陈家沟景区被评为省三钻级智慧景区，陈家沟村获评首批全国乡村旅游重点村；两岸产业园上岛分拨中心项目顺利推进，全县物流业税收增长60.6%；电商交易额达34.3亿元，增长18.2%；特色商业区成功晋级一星，规模以上服务业企业累计达30家。

关键词：

城乡建设气象更新

国家卫生县城、园林县城和省级文明县城提名县顺利通过验收，“两湖两园”开工建设，“两大棚改”一月完成，“北环西环”同步推进，2019年温县城建项目完成投资17.33亿元，与之前四年的累计投资总和基本持平。加快美丽乡村建设，圆满完成463公里“四好农村路”创建任务，顺利通过“四好农村路”省级示范县验收。无害化户厕改造2.3万户，超额完成目标任务。城乡环卫一体化和污水处理实现全县全覆盖。累计创建“五美家庭”1700余户。

关键词：

三大攻坚战果明显

全面防范化解重大风险。政府债务风险评定处于绿色安全区域。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动，被评为“全省新中国成立70周年大庆安全稳定工作表现突出集体”。

打好脱贫攻坚战。全年脱贫1137户2849人，23个建档立卡村全部脱贫退出，贫困发生率降至0.15%，县乡两级6个医养中心全部建成投用。

打好污染防治攻坚战。PM10、PM2.5浓度和优良天数实现“两降一升；黄河河道“清四乱”工作顺利通过省市验收；温县荣获全国节水型社会建设达标县。

关键词：

民生事业成绩扎实

聚焦民生难点痛点。实施了“建设红色引擎CBD、点亮游园景观灯、建设书香温县”等一批民生实事，获得了群众的肯定和赞誉，在全市评比中获得第二名。

关键词：

党的建设夯实保障

温县在全市基层党建观摩考核中获评第一名。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织县委中心组学习研讨8次，举办培训班120余期15000余人次，检视问题1459个，整改到位1382个。

全面夯实基层党建。倾力打造102个农村党建综合体，实施“一网通办”，被央视《朝闻天下》、河南卫视、河南日报、新华网、《半月谈》、“学习强国”平台等媒体纷纷“点赞”报道。

全面落实意识形态工作责任制。高标准打造全市首家新时代文明实践中心，建成覆盖全县县、乡、村三级网络。县新时代文明实践中心被确定为国家级试点之一。温县融媒体中心被列入河南省试点，其主流舆论阵地、综合服务平台、区域信息枢纽等功能得到进一步发挥。

2020年，温县怎么做？

关键词：

做强实体经济

抓强主导产业。全面推进集聚区二次创业，加快推进高端食品药品、高端装备制造、智能定制家居和高新技术产业四大主导产业提质升级。特别是要围绕金水、银港、大咖等产业园区建设，加快提升产业基础能力和产业链水平。

抓牢传统产业。持续在产品设计、技术研发、生产工艺、企业管理、品牌文化、广告营销等环节出新招；努力引进国内外知名品牌、行业龙头企业，对我县传统产业重组、兼并、改造，带动制革制鞋、装备制造、物流运输等传统产业“涅槃重生”。

要抓好新兴产业。依托现有的同仁堂、保和堂、怀山堂、天香面业等企业，建立以怀药、温麦精深加工为特色的医药康养业体系；同时，要推动制造业与服务业融合发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

关键词：

做强特色优势

强化“黄河”特色优势。

抓好生态建设。实施林田湖草水一体化生态保护和修复工程，重点做好“水”文章，建设“2410”水网体系格局；做好“林”文章，加快推进国储林项目，建设“一园、四基地、四横、十八纵”造林工程，谋划实施好黄河生态廊道、森林步道、湿地公园等项目。

抓好资源开发。谋划推进“2211”（焦平、焦唐两条高速，温荥、沿黄两条快速通道，外环环线和王园线）路网体系，促进温县与沿黄县市区交流合作；依托陈家沟景区、小麦博物馆、南水北调穿黄工程等景观场所，依托司马懿、卜子夏、申亮亮、温县籍六院士等名人事迹，开发文明溯源、健康养生、乡村民俗等系列文化旅游产品。

抓好项目建设。加快实施贯辰黄河文化康养休闲项目，积极谋划太极文旅小镇、黄河文化司马小镇等黄河精品文化游项目，依托太极拳学院谋划子夏大学城项目，大力发展一二三产融合产业。

强化“太极”特色优势。

提升硬实力。尽快完成太极小镇总体发展规划、景区改造提升和旅游产品开发专项规划；积极对接IDG资本、郑大体院、河南豫资、河南建业等项目方，力争太极拳世界非遗博物馆改造完成、“印象太极”大型演艺项目建成公演，太极文旅小镇项目、建业太极康养小镇和河南大学国际武术研究院开工建设，东沟和杨露禅二期工程全面对外开放。

提升软实力。在太极拳拳理研究、段位定级、教育培训等方面发力，强化太极拳武术标准方面话语权；要围绕太极拳申遗造势宣传，策划开展好系列赛事、文化活动，打造陈家沟太极拳文化活动品牌。

强化“怀药”特色优势。

规模化经营。结合温县现代农业产业园区以及“全国山药资源圃建设”，推广“麦药轮作”种植模式，引领全县怀药规模化种植。

标准化生产。加快推进温县铁棍山药技术规程完成备案和发布，制定温县铁棍山药质量标准体系，占领标准制定的制高点。

产业化发展。引进知名食企和药企，加大与社会资本、金融资本、国有资本的合作，加快怀药产业全链条建设，提升怀药产品附加值。

品牌化建设。持续利用中央及省市媒体、新媒体、各类展会等渠道提升温县铁棍山药品牌知名度和美誉度，真正让“三大国家级地标”发挥应有的作用。

强化“小麦”特色优势。

做好“粮”的文章。扩大“数字农业”“智慧农业”应用范围，完善监管体系、检测体系和信息体系，促进小麦生产提质增效、稳步增产。在以“小麦”文化为核心的产业方面进行更多的探索和实践，努力让“粮食增产”向“粮食增值”转变。

做好“种”的文章。整合县农科所和种子协会力量，进一步加大强筋、功能性小麦品种的研发和玉米等秋作物良种的研发、应用和推广，打造“育繁推”一体化种子产业体系；同时，持续抓好“小麦种子产业博览会”这一平台，打造全国具有较大影响力、辐射力的种子交易、交流平台。

关键词：

积蓄发展势能

在扩大有效投资上下功夫。

探索发行地方专项债。瞄准乡村振兴、国土储备、市政基础设施等领域，积极主动与上级做好对接，确保上报的项目早日进入省财政厅项目库。

积极争取上级资金支持。围绕县城提质、道路交通等领域，争取更多项目资金。

要充分调动社会资本。研究出台金融机构奖励扶持政策，鼓励银行等金融机构加大贷款力度，支持企业发展及县重点项目建设；充分发挥财政资金杠杆作用，以小资金撬动社会大资本，参与全县经济社会建设。

在精准招商引资上下功夫。

“选长补短”。立足食品药品、装备制造、文化旅游、健康养生、智能家居等产业，修订完善招商图谱和路线图。“招龙引凤”；瞄准500强企业、大型央企、行业领军企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，找准深化合作的结合点，力争引进一个大企业，突破一个大产业。聚焦现有优势，挖掘潜在优势，大胆引进、积极引进，使招商项目做到“无中生有”，从而实现“换道超车”。

在抓好项目建设上下功夫。

要谋在先。瞄准“十四五”，聚焦产业转型、黄河流域高质量发展、乡村振兴、城市建设等方面，着力谋划一批既管当前、又利长远的大项目好项目。

要推进快。力争实施174个重点项目，完成投资超137亿元。

在深化改革创新上下功夫。

深化“放管服”改革。以创建“全市便民服务先进县”为目标，加快推进“只进一扇门”“一网通办”和“最多跑一次”改革，全力打造审批更快、服务更优的政务服务环境。

深化财税体制改革。出台《调整和完善县乡财政管理体制方案》，进一步理顺县乡两级财政分配关系，充分调动乡镇（街道）招商引资、项目建设、组织收入的积极性。

深化商事制度改革。统筹推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”等各项改革，破解“准入不准营”问题。

深化金融体制改革。加快投融资平台转型升级，构建县投资集团，设立水投、土投、建投、文投等平台公司，打造“一集团多平台”多元化的国有资本投资、运营主体。构建县金融服务中心，做实金融监督管理、组织推动和协调服务工作。

积极开展科技创新。力争5G信号城区全覆盖。加快推进企业两化融合，积极推进机器换人、企业上云、两化融合贯标等重点工作，“上云”企业达到110家。

关键词：

推进城乡融合

着力在县城提质上强品质、更精致。

实施好生态提升工程。高质量完成“子夏湖”“慈胜湖”项目；在城区建设20个口袋公园；结合国储林项目，全面完成剩余500公里“四好农村路”创建任务。

实施好道路交通工程。实施好人民大街向南、向北拓宽改造工程和慈胜大街北延工程；7月完成西环路建设任务，8月完成北环路（G207）建设任务，并实现通车；同时，积极谋划推进焦平高速温县段项目、S236温荥快速通道（东环）和S309改建工程（南环）。

实施好市政设施工程。加快推进生活垃圾填埋场扩容项目一期工程建成投用，谋划启动餐厨垃圾处理项目，并按照国家卫生县城标准，完成公厕、垃圾中转站建设改造；加快推进城市集中供暖，实施好城区道路“白改黑”、亮化工程和雨污分流、截污纳管工程。

实施好老城改造工程。积极推进城中村改造，通过县级统一规划、街道组织实施、发挥村级自治作用，谋划实施东梁所等城中村改造项目；积极推进片区式旧城改造，启动人民大街南段及东方红区域、慈胜大街北段区域、古温大街南段区域和温泉路中段区域旧城改造项目；积极推进老旧小区改造，完成48个老旧小区路、网、电、气、建筑立面、供排管网等改造任务。

实施好新城建设工程。加快完成前上作二三四期和太极镇一二期安置房建设；抓好温县东部新区建设用地指标批划、开发建设地块征迁等前期工作，为新城建设打好基础；启动老城东部片区开发建设，打造城市发展新引擎。

着力在乡村振兴上创经验、做表率。

兴产业。推动一二三产融合发展，着力打造“温县农耕”区域大品牌，规划实施项目26个；同时，大力实施村集体经济发展项目，所有村集体经济收入不低于3万元。

激活力。深化农村“三块地”改革，建立健全农村土地承包经营权流转市场，做好农村集体经营性建设用地入市前期准备工作，盘活农村闲置宅基地；深入推进农村集体产权制度改革，积极探索农村产权向金融机构抵押融资的途径和办法，有效盘活农村资源、资金和资产。

优环境。围绕“治脏”，推进“万村整治”工程，完善城乡一体化保洁机制；围绕“治乱”，大力开展“五清五化”行动，积极创建“五美庭院”和“千村示范”创建，打造人居环境示范村；围绕“治污”，实施好“治污改厕”改造模式，巩固2019年农村户厕改造成果，高质量完成2020年改造任务，积极推进国开行“治污+改厕”项目。

关键词：

打好“三大攻坚”

脱贫攻坚方面。

注重脱贫质量，严把退出关，确保脱贫攻坚如期全面完成。注重政策落实，持续加大教育资助、医疗保障、住房保障、饮水安全等政策落实力度，打好兜底线保障政策措施组合拳。

注重巩固提升，积极推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫和项目扶贫，促进贫困人口稳定就业增收。

注重风险防范，建立长效机制，做好低收入、返贫人口和新的贫困人口的监管和帮扶。

注重统筹发展，实现脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接、压茬推进。

污染防治方面。

强力开展“三散”治理，持续抓好“散乱污”企业动态清零，全面推进烟花爆竹全域禁燃禁放工作，持续开展“全城清洁”行动，扎实推进重点行业污染深度治理，全力推行“双替代”，确保圆满完成2020年空气质量目标。

继续实施河道污染综合整治、生态调水等工程，不断提升出境断面达标率。

要强化土壤污染管控和修复，实现土壤环境治理管控全覆盖。

防范化解风险方面。

要切实增强防范化解风险的敏感性和预见性，做好各类风险排查、监测、处置工作，做到发现在早、防范在先、处置在小。

要严密排查经济、意识形态、社会稳定、安全生产等领域的风险隐患，高度关注信访稳定、网络舆情、网上金融诈骗等动态，坚决防范金融风险，严厉打击非法集资，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

关键词：

办好民生实事

要扩大劳动就业。实施就业服务专项行动和职业技能提升行动，开展送岗位、送培训、送政策进乡村活动，进一步提升劳动者就业创业能力。加大创业担保贷款扶持力度，推进综合性创业孵化平台建设，持续优化就业创业环境。

要维护安全稳定。全面开展法治政府示范县创建，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，持续推进“平安温县”建设，积极做好各类人员排查化解稳控，确保全县社会大局稳定。同时，要深入开展安全生产集中整治活动，启动建设应急指挥中心，加强应急救援队伍、应急管理体系和长效制度机制建设。

要抓实社会事业。抓好低保、救助、福利等各项政策落实，切实提高兜底保障能力；积极引进养老服务机构，对全县敬老院进行改造提升，加快推进农村幸福院建设，谋划实施福利中心、城市社区养老服务设施建设项目；加快推进经营性公墓和公益性公墓建设。

要强化文化教育。持续推进“书香温县”建设，实现机关、学校、企业、社区、农村全覆盖；谋划实施文化综合体、新体育中心等项目；实施好“智慧教育”项目，改善薄弱学校办学条件，推进教育均衡发展。

要提升医疗卫生。巩固国家卫生县城成果，加快完成县医院、县中医院卫生项目建设，提升“一老一少一弱一孕”健康保障水平；完善提升“1+3+N”医养模式，完成医养中心和残疾人康复中心建设，打造温县医养品牌

温县融媒体中心记者综合报道返回搜狐，查看更多