近几日，几个老外在上海地铁11号线里摆开桌子，大吃大喝，旁若无人的景象，刺激了许多人的神经。我们从此次事件里看到对规则的践踏，看到公德意识的缺失，也看到法治约束的无奈。小粉笔带着大家从一篇时评出发，系统梳理这起事件。
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时评分析
虽然照片里展示的细节很刺目，总体来说，公众的反应还是比较克制的，多以“不文明行为”论之。这种体现在老外身上的不文明行为，这几年也多次发生了，但就其动机而言还是有区分的。有些属于习惯问题，类似中国人到国外餐馆去喜欢大声讲话，并非刻意地挑战当地规则。这种不文明行为引导一下就可以，没必要上纲上线。有些属于素质问题，需要批评教育。
而有些不文明行为则满含恶意，比如上海地铁发生的这一幕，就跟风俗习惯、文化差异一点关系都没有，无论在哪个国家，都不会允许有人在地铁车厢里摆开桌子用餐的，何况是一群人。地铁本来就拥挤，连站的位置都是挤出来的，哪有地方容你大摆宴席，你是吃饱了喝足了，可是多少乘客的正常通行被你阻碍。无论语言文化有多不同，这点常识也是应该有的，也不管你多木讷，别人的厌烦已经不加遮掩了，作为客人，这点察言观色的能力也该是有的。再饿，下了车再吃，难道这点时间都等不了？（粉笔注：两段对比论证，是答题时候扩充内容的好方法）
对于这样的行为，我们只能理解为这是恶意的挑衅，是一种带有特权意识的宣示，它的目的，不在于破坏规则，而是想制造超越法度的规则（粉笔注：超越法度和特权意识密切相关，特权意识可以运用在许多题目当中）。所以，我们自然不能用简单的不文明行为归类。上海地铁已经回应，根据《上海市轨道交通乘客守则》第十一条规定，乘客“不得在列车车厢内饮食、大声喧哗”。“守则”作为新修订的《上海市轨道交通管理条例》配套规范性文件，也与新版“条例”同步施行。不过，上述乘客守则不具有法律约束性，因而也没有具体的处罚规定，只能在道德层面批评教育。
可这是批评教育能解决的问题吗？这跟罚酒三杯，笑脸相迎有什么区别？人家嘲弄了你的规则，难道还要让人嘲弄你的处罚吗？地铁公司没有处罚权，可以请管理部门处罚，法律没有明确规定，地铁公司可以拒绝这样的乘客，旅游部门可以纳入失信名单（粉笔注：失信名单不仅是在旅游中使用，生活方方面面都可以用上失信名单）。
重要的是，要给外界清晰的信号，在中国就要守中国的规矩，守中国的法律。宽容是对善意的宽容，文明是对文明的回应。在中国，长着一张外国人的脸仿佛就自带光环，现在情况好了很多，但一些人骨子里仍然有种优越感，这种莫名其妙的优越感给了一些人想超越社会和践踏中国法律的冲动。最典型的是几年前上海高架桥上几名老外集体小便那件事，他们身处闹市，小便时正对着车来车往的高架桥。这肯定是不文明行为，可是仅此而已吗？一个人憋不住，难道一群人都没憋住？
刻意与恶意的背后，是畸形心理在作怪，我们不能纵容这种行为。高架桥上小便那件事，上海警方及时介入，找到了车子也找到了肇事的人，取得了比较好的效果。正是通过一起起具体的案子、具体的处罚、清晰的尺度，才将原本模糊的信号传递出去，才让规则和底线清晰起来（粉笔注：说到底，还是要靠清晰的立法、严格的执法，才能保证生活规则运行的有条不紊），这种经验值得上海地铁借鉴。（via钱江日报）
超越法度影响恶劣
影响乘客进出，造成安全隐患
地铁本来就拥挤，连站的位置都是挤出来的，外国人将折叠桌子放在过道中间，阻挡其他乘客的自由进出，在人流量高峰期很容易造成人员拥堵，造成安全隐患。
恶意破坏规则，影响法制权威
上海地铁发生的这一幕，跟风俗习惯、文化差异一点关系都没有，无论在哪个国家，都不会允许有人在地铁车厢里摆开桌子用餐的，何况是一群人。我们只能理解为这是恶意的挑衅，是一种带有特权意识的宣示，它的目的，不在于破坏规则，而是想制造超越法度的规则。
恶意挑衅频现原因
存在种族优越感，心理畸形
在中国，长着一张外国人的脸仿佛就自带光环，一些人骨子里有种优越感，这种莫名其妙的优越感给了一些人想超越社会和践踏中国法律的冲动。
处罚措施不完善，标准不一致
地铁车厢里禁止吃东西，在国内外已成常识，《上海市轨道交通乘客守则》的规定也清清楚楚，上海地铁的回应除“尚无处罚规定”之外，再无下文，给人的感觉似乎就是对外国人的不文明行为无可奈何，任由其破坏规则。如果这些外国人在本国的地铁上都很守规矩，但是中国的地铁里却十分放肆、不守规矩，那么放纵他们的，恰恰是处罚措施不完善，标准不一致的弊病。
管理单位不作为，贯彻落实难
对于公共交通工具上发生的不文明现象，国人常常口诛笔伐，而运营方和管理方常常选择性忽视一些问题，一句“尚无处罚规定”便成了其搪塞世人的借口。然而，即使如上海地铁官方所言，不能罚款，警告总可以了吧，然而地铁运营方什么都没有做，其实就是不作为的表现。
标本兼治对症下药
引导社会风尚，宣传教化
对于不文明行为要积极引导，必要时需要批评教育，文明不分国籍，素质无关肤色。
科学出台政策，覆盖全面
制定政策的过程中，要更加的全面客观，凡是居住在中国的人，无论国籍，都应该遵守居住国的法律、法规，尊重居住国的传统风俗，在一些细则上要明确到位，让相关部门在处理时有章可循。
加大处罚措施，确保公平
任何规定的执行都应当一碗水端平。地铁公司没有处罚权，可以请管理部门处罚；如果法律没有明确规定，那么地铁公司可以拒绝这样的乘客，旅游部门可以将其纳入失信名单，通过具体的处罚、清晰的尺度，才将原本模糊的信号传递出去，才让规则和底线清晰起来。
把握民族尊严，遵守规则
我国政策的落实要给外界清晰的信号，在中国就要守中国的规矩，守中国的法律。宽容是对善意的宽容，文明是对文明的回应。我们欢迎来自全世界各国的客人，但他们应该明白想在中国和谐生活，就要遵守中国的法律制度和公共道德秩序，与中国人民友好相处，中国不欢迎“不文明”人士。
适用范围
当题目中涉及政府自由裁量权、某地出台新规难落实、佩戴有色眼镜、不文明现象的约束、旅游乱象等问题时，可以从影响、原因、措施等方面进行分析和论证，并借鉴上述材料进行作答。同时，题干的案例也可以当作例证在涉及不文明现象频发、国内国外人差异对待的态度观点类题型中运用。另外，真题在设计的过程中经常会以热点事件为背景，因此，平时要培养自己关注热点的敏感性，多思考多总结。
相关真题
例题：
现今社会存在诚信道德问题，旅游局通过设置黑名单来制止不文明的出行现象。有人认为“黑名单”制度能够提升人们的道德水平，对此你怎么看？（2015年7月6日下午辽宁）
加分回答：
表态分析部分：目前诚信道德问题凸显，比如前段时间外国人在上海地铁上摆桌喝酒，让本来就拥挤的地铁没有足够的空间让其他乘客自由进出，严重影响了地铁环境，出台“黑名单”制度来约束不文明出行现象能有效规避此类不文明现象，意义深远。
对策部分：为了更好的落实“黑名单”制度，真正提升人们道德水平，在“黑名单”制度的落实过程中应当一碗水端平。对于国内外的游客，要统一标准，凡是在华游客存在不文明现象的，无论国籍，都应该遵守我国法律、法规、制度，尊重我国的传统风俗，完善处罚细则。通过具体的处罚、清晰的尺度，让制度的信号更加清晰的传递出去，亮明规则和底线。
例题：
近来，一对年轻夫妻在地铁喝饮料被罚。地铁方面说地铁动荡，饮料泼洒容易致使旅客滑倒，有网友说地铁路程长容易渴，喝饮料被罚太夸张了。你怎么看？（2016年6月18日下午山东）
加分回答：
支持地铁方：有利于树立规则意识，促进政策实施：题干的事件发生在禁饮令的执行初期，如果地铁方面发现有人破坏规则又不加以制止，很容易影响政策的实施，使政策落实起来没有清晰的尺度，让其他群众没有规则和底线意识，肆意地破坏规则和法制。立法的本意是不影响运营秩序，而不是罚款，同样，处罚的目的也是为了维护公共环境，树立大家的规则和文明意识。
例题：
汽车企业生产出问题汽车召回的时候，在国内国外出现同品不同质，同损不同赔的现象，对于这个现象，你怎么看。（2017年2月23日国家公务员出入境检验检疫）
加分回答：
对于一个国家来说，要把握民族尊严，遵守规则，因此在维权的过程中要给外界清晰的信号。在中国就要守中国的规矩，守中国的法律。宽容是对善意的宽容，我们欢迎来自全世界各国的企业来华投资，但他们应该明白想在中国长久发展，就要遵守中国的法律制度和公共道德秩序，汽车企业召回时出现国内国外同品不同质，同损不同赔的现象，我国是坚决抵制的。
例题：
礼仪是中华民族的美德，结合自身经历与报考岗位，谈谈如何在工作中做到大气稳重（男生）大方端庄（女生）？（2016年3月21日下午上海）
加分回答：
形象得体。作为一名机关工作人员，而且是一名窗口岗位工作人员，尤其要注意自己的形象。在工作时间要穿着统一制服，做到整洁大方，不浓妆艳抹，不穿奇装异服。并且在公共场合也要注意公众形象，不能像上海地铁上的几个老外在车厢内摆开桌子，大吃大喝，旁若无人，以反例来约束自己的行为。
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