每日必背考点
1.政府是综合性主体，条条管辖垂直领导，只有一个复议机关，即被申请人的上一级政府。国务院是免检产品，不能当被告和被申请人，可以当复议机关。乡政府是光杆司令，只能当被告和被申请人，不能当复议机关。
2.关于行政诉讼的管辖，乡政府当被告，由基层法院管辖，县级以上地方政府（含县级）当被告，由中级法院管辖。
3.部门是专门性主体，第一类是分级领导，条块管辖，双重领导，其当复议被申请人时，既可以找同级政府也可以找上级部门当复议机关；第二类是中央垂直领导，条条管辖，垂直领导，当复议被申请人时，只有上一级主管部门才是复议机关。主要包括国税、海关、金融、外汇，以及特殊的国安；第三类是省以下垂直领导，包括地税和国土。县市级地方政府因为采取管后不管前原则，所以可以当其复议机关，但是当地省级政府有例外规定的除外。关于行政诉讼的管辖，只有中央部门当被告才由中院管辖，省市县级部门都是由基层法院管辖。
4.关于复议机关的总结：5+1行政机关当复议被申请人时只有一个复议机关，其他的行政机关当复议被申请人时都是两个复议机关。5包括国税、海关、金融、外汇、国安；1是指各级地方政府。
5.省政府或自治区政府派出的行政公署，相当于设区市，可以管县级政府。行政公署为复议被申请人时，复议机关为设立该行政公署的省政府或者自治区政府。行政公署所属的县级政府为复议被申请人时，复议机关为该行政公署。
6.街道办相当于乡政府，是光杆司令，当不了复议机关。其当复议被申请人时，复议机关为设立该街道办的区政府或者不设区的市政府。
7.派出机构一般由政府部门设立和行政机关的内设机构一样，都是行政机关的办事机构。其除非经过单行法的特别授权，否则不能作为行政主体独立承担法律责任当被告或者被申请人。
8.派出所的处罚权限是警告、500元以下的罚款；工商所处罚的对象只能是个体户，而不是企业且不得作出吊销营业执照的处罚；税务所包括国税所和地税所，其只能作出2000元以下的处罚。
9.下级经上级批准行为行政主体的确定：采诉讼看名义复议看职权原则。即下级经过上级批准对外作出具体行政行为，当事人不服而起诉的，以对外发生法律效力文书上署名的机关为被告。当事人申请复议的，以批准机关为被申请人。但是，在行政许可诉讼中，如果当事人在告下级时，对上级批准或者不批准行为也不服的，可以将上下级作为共同被告起诉。
10.中央行政机关：国务院组成部门：承担基本职能，包括部、委（发展改革委、国家民委、卫生与人口计生委;民族发展卫超生）行、（人民银行）署（审计署）。
11.中央行政机关：国务院直属机构：主管专项业务，具有独立管理职能。（1）凡是带“总”字的都是直属机构（食品药品安全监督管理总局、新闻出版广电总局国家版权局等）；（2）直属机构中也有部分不带“总”字的局（宗教、林业、旅游、知识产权、版权、统计：和尚树林来旅游，知识版权要统计）。【注意】参事室、机关事务局、预防腐败局不具有对外管理职权，因此不能制定规章。
12.中央行政机关：国务院部委管理的国家局：不属于直属机构和直属事业事业单位的国家局为部委管理的国家局，即该国家局由国务院组成部门管理。如国家铁路局（交通运输部）、国家海洋局海警局（国土资源部）、国家能源局（发改委）等。
13.中央行政机关：国务院办事机构：侨务办、港澳办、法制办、政策研究室，台湾事务办、新闻办、防邪办（人员编制列入中共中央机构序列）：港澳侨台邪、研究新法制。
14.中央行政机关：国务院议事协调机构：跨部门设立的会议协调性机构，如国家禁毒委、海洋委等，没有独立的编制和人员，不设内设机构，议定的事项经国务院同意由各部门按各自职责办理。经国务院同意，特殊或紧急情况下可以规定临时行政措施。
15.中央行政机关：国务院直属事业单位：直属事业单位不是行政机关，经法律法规授权后具有行政管理职能，需记忆地震局、气象局、证监委、银监会、保监会、社保基金理事会（被授权制定规章）。
16.国务院政府工作部门的设减并改：组成部门须经全国人大或常委会决定，其它工作部门可自主决定（部委行署人大批，其他部门总理定）
17.国务院下属部门司级内设机构的设置由国务院编制管理机关审核后，报国务院批准；国务院工作部门设置处级内设机构自主决定，报国务院编制机关备案。（司长较少总理批，处长遍地自主定，定完编委备个案）
18.县级以上地方政府工作部门的设减并改：工作部门的设、减、并、改（规格或名称）经上一级人民政府机构编制管理机关审核后报上一级政府批准，设、减、并还需报本级人大常委会备案（地方政府设部门，上级批完送人大）；工作部门内设机构的设置：县级以上地方政府工作部门内设机构的设、减、并、改（规格或名称）由该工作部门报本级政府编制管理机关批准。（地方部门需内设，编委批准就搞定）
19.乡政府没有工作部门，内部机构经县级人民政府机构编制管理机关审核后报县级政府批准，不需备案。
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