初夏的北川县擂鼓镇，空气里满是青草的芬芳。外出办事的镇财政所村财代管会计刘宗双，时不时打开自己的手机，用指尖滑动屏幕，查看国家最新的扶贫政策、镇里的“三资”管理状况、扶贫项目进度等信息。
这位非会计专业出身、会计基础不牢的“萌妹子”，上岗不到两个月，借助一个名为“互联网＋会计精准扶贫代理记账”的信息平台，就已经能够熟练并准确地处理整个擂鼓镇的财务事项。
去年底，四川省财政厅确定了“互联网＋会计精准扶贫代理记账”的工作思路，并以北川县擂鼓镇作为首个试点乡镇先行先试。不难看出，从擂鼓镇到北川县，再到绵阳市，乃至整个四川省的精准扶贫以及村级财务管理工作，已经拉开旧貌换新颜的变革帷幕。
精准扶贫的攻坚环节
2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。截至2016年，全国有4335万农村人口处于贫困线以下，其中四川有272万，待脱贫人口基数庞大。按照四川省“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，到2020年，四川省11501个贫困村和88个贫困县要全部实现脱贫。
如何找准精准扶贫的突破口？对此，四川省财政厅总会计师黎家远强调说，要实现这一目标，就必须大力发展农村集体经济。而随着农村集体经济的发展，农村财务管理工作已成为农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。
近年来，四川省农村财务管理实施村务公开、乡（镇）代理记账等举措，村级财务管理逐步走上制度化和规范化轨道。但受农村基础环境条件差、管理基础较薄弱、人员流动性大等因素影响，村级财务管理依然与精准扶贫管理、“三资”管理等各方面要求存在较大差距，“跑冒滴漏”现象时有发生，影响了精准扶贫实效。
对于在精准扶贫中村级财务管理存在的问题，刘宗双深有感触。之前在应对日常资金监管或项目检查时，她发现了财务工作侧重按照会计科目核算，项目收支主线不明显，项目收支进度不能清晰反映等问题，因此财务工作与项目的勾稽关系不强，与项目实施验收实际情况脱节的情况时有发生。
2016年，受“互联网+”思路的启发，四川省财政厅决定将精准扶贫、会计代理记账与互联网深度融合。“‘互联网+’时代已经到来，其便捷灵活的特性推动着事物向‘集约化’、‘智能化’不断升级。我们的目标是，融合互联网技术与代理记账工作，将成果运用到扶贫工作中，形成以资金管理为主线，以会计服务为抓手的精准扶贫管理。”黎家远表示。
为何选定北川县作为首个试点？黎家远道出了初衷—— 北川县在汶川地震中受灾严重，拥有全世界唯一整体原址原貌保护的规模最大、破坏类型最全面、次生灾害最典型的地震灾难遗址，还是全国唯一的羌族自治县、省定贫困县和革命老区，扶贫项目多，资金量大，县内资源丰富，会计核算内容多样，对加强农村财务管理有着迫切的需求。
“互联网+”擦出新火花
在北川县开展“互联网＋会计精准扶贫代理记账”试点工作可谓同时占据了天时、地利、人和。属地同在绵阳市的四川长虹电器股份有限公司，其财务云模式先后被哈佛大学MBA课程、清华大学MBA等教材收录，名动行业内外。长虹正是依托财务云的基础开发出了这套代理记账平台。
四川省财政厅会计处处长刘绣峰介绍说，“互联网＋会计精准扶贫代理记账”试点采取“省主导、市指导、县负责”的基本思路，建立起上下联动的工作机制，在村民自愿的前提下，按照“以制度规范为前提、以科学技术为手段、以安全高效为目的”的基本原则开展工作，逐渐探索出一套借助科学化管理手段、专业化团队、适用于乡（镇）本地化的“科学、高效、安全”的资金管理新模式。
半年来，由四川省财政厅、绵阳市财政局、北川县财政局和长虹财务云组成的项目组，多次进驻擂鼓镇调研摸底，不断调整和细化方案。
今年4月，“互联网＋会计精准扶贫代理记账”平台上线试运行。对于平台的建设，长虹电器股份有限公司财务总监、信息总监胡嘉深有体会。她介绍说，平台的功能模块包括会计核算、项目管理、村务管理、扶贫管理、信息管理和监督管理。不仅能满足村集体经济财务核算，有效提升村集体经济核算的质量，也能完整反映村务，实现会计档案电子化及有序管理。
“平台的扶贫管理功能模块，更是实现了农村集体经济领域的业财融合，强化了财务业务扶贫数据的集成和指标的可视化分析，从而实现扶贫资金、财政专项资金的透明化跟踪与实时监控，促进国家扶贫政策和惠民资金的严格有效执行。”胡嘉说。
刘绣峰强调，考虑到农村财务管理的实际，如农村集体经济村会计的专业水平、人员能力等因素，为尽快让他们上手，实现对系统的掌握，平台在易用性方面着重考虑，尽量简化操作界面和步骤，操作人员只需要通过简单的扫描和选择操作，便可实现信息的录入及会计信息的自动输出。
实现三个“精准”
据了解，目前试点地区擂鼓镇已经完成31个村初始化和本年业务的处理，后续业务正在持续处理中。
对于平台正式运行的效果，黎家远用了3个“精准”来概括。
一是账务“精准”管理。“互联网＋会计精准扶贫代理记账平台”能真实记录反映各项扶贫资金使用情况及实施进度，实现规范化、标准化、流程化管理，同时也有效解决了当前基层会计人员数量不足以及专业水平较低的问题，大幅提升村级财务管理质量。算好账，算清账，做细做实财务管理基础工作，才能实现账务“精准”管理。
二是现状“精准”分析。通过指标的可视化分析，自动推送与智能查询，能准确、真实、快速地反映资金管理现状，提升扶贫的透明度，让大家清楚知道扶贫的钱花了多少，花到哪里去了，同时还有助于寻找扶贫盲点，有效实施扶贫计划。
三是资金“精准”运用。扶贫资金是群众的“保命钱”，是打赢脱贫攻坚战斗的重要“武器”。平台通过对扶贫资金的拨付、使用进行及时追踪，实现用财务数据说话，用信息支撑决策，激发扶贫内生动力。
事实上，在“互联网＋会计精准扶贫代理记账”平台试运行短短2个月的时间里，效果已经开始显现。北川县县委副书记、县长瞿永安介绍说：“试运行期间，由于人员流动频繁，很容易出现核算科目前后不连贯、财务数据失真等情况。‘互联网＋会计精准扶贫代理记账’平台通过内嵌配置标准化的核算规则，大大避免了类似情况的发生。而且乡镇扶贫项目资料采用无纸化方式保存，实现了实时查询、层层溯源，起到了有效的监督作用。”黎家远透露，接下来四川省将进一步开发和加强监督与信息中心分析职能，建成完善的农村综合管理平台，并在2017年底实现北川县全面推广，2018年实现全省的全面推广。
“我们将充分发挥互联网、大数据的价值，实现全省村财核算和扶贫资金管理水平的提升，为打赢脱贫攻坚战献力。”黎家远信心满满地表示。
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