“目前中国的教育最大的问题就是教育评价的问题没有解决好。”在教育部原副部长柳斌看来，解决这个问题的关键不仅在于不再拿升学率来评估学校，更要另辟蹊径：让小学、初中搞素质教育，而高中为应试做准备。
柳斌 国家总督学、教育部原副部长
中国教育最大的问题是教育评价问题
中国的教育跟一些发达国家的教育比较起来，有很大的不同。即使把芬兰的评价的制度，移植到中国来，也很可能会变味儿，因为目前中国的教育最大的问题——教育评价的问题还是没有解决好。
我们在小学、初中、高中基础教育阶段学习的孩子们，他们的负担十分沉重——全社会都重视教育，全社会都对教育提出种种希望、种种要求，这就对教育产生了极大的压力，而这种压力通过教育行政部门，通过学校，通过校长，通过老师，最后都压到了学生身上。
我们的教育现在事实上是追求考试高成绩，是追求分数，给老百姓传递的信息实际上是考试决定命运，分数决定命运。
如果考试决定命运，分数决定命运真正形成一股强大的势力或者是社会的风向，那么我们要搞理想的教育，高质量的教育这种目标都可能落空。
具体建议
别对小学和初中要求升学率
光是各种各样的标准不行，要立法，要制定义务教育学校评估法，明确规定不许向义务教育学校提出升学率、高分率等等指标。
义务教育有九年，所以我觉得我们要充满信心，如果是在这九年里面素质教育到位了，九年可以影响一生，九年可以决定一生。
我们为什么一定要把小学和初中跟高中捆绑到一起，都困在高考的战车上?年年的血泪，年年的沉重的消息，哪一年间断过呢？
义务教育本来就面向全体，为什么还要追求升学率，还要追求高分率？要把一些竞争性、选拔性、选择性的试从义务教育阶段排除出去。这样才能够使义务教育阶段真正的贯彻实施素质教育的方针。
义务教育学校只需对每个学生的品德智力、体质、情操、素养这些方面的发展状况负责，只对学生素质的健康发展负责。
让高中去为应试做准备
如果不把义务教育阶段的学生解放出来，问题解决不了。
要明确的规定实施素质教育的战略重点就是在义务教育阶段；把高中阶段变成为大学预备阶段，去为高考应试做准备；而初中、小学搞真正的素质教育，发展学生的品德、智力、体质、情操。
义务教育阶段精简竞争性考试
在义务教育阶段要大力精简各种名目的竞争性考试，加强道德认知能力和行为能力的创建，加强创新能力和实践能力的培养，大力提高义务教育阶段学生的综合素质。
重视学生的个性发展
在重视学生共性发展的同时，更加重视学生的个性发展，把学生个性的参与作为丰富而重要的教育资源进行精心的研究和深入的开发，为多样化的人才培养式打下坚实的基础。
如果是这样做下去，不要担心没有高素质的人才，不要担心没有创新的人才，如果全民的素质都提高了，优秀人才、创新人才就在其中。
国家也要减轻义务阶段学校的压力
如何改变这种“万人过高考独木桥”的教育现状？下面这几点我就简单提一提。
1、增加就业机会，缓解竞争压力
国家应该在加快走向小康社会、和谐社会的同时，加速缩小城乡工农贫困差别的进程——要增加就业机会，着重是要缓解应过度激烈的就业竞争所带来的升学压力，使教育不要过多的承担种种社会的责任。
2、拓宽义务教育、中等教育的就业渠道
就业渠道不要老是集中在高等教育阶段，重视解决大学毕业生的就业问题。初中后、高中后都有就业问题，我们为什么不研究，不开拓多渠道就业门槛的问题呢，都要去挤高考的独木桥呢?
3、重塑“学习”的概念，改革教学模式
重新改造我们的学习，改造我们的教育，改革我们教学的模式，为每一个公民德智体美的健康发展和国民素质的整体提高，把素质教育进行到底。
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