身居小区，安全隐患不小
从辅导班接孩子放学的王女士
“暑期在这楼里上课的人比较多，教学环境这么拥挤，万一发生火灾，逃生的概率将非常低。”
记者调查：在瑶海区宝业城市绿苑小区，沿街一栋居民楼里林林总总有十几家培训机构。记者走进一家名为“前途教育”的辅导班，看到班级由一套两室一厅的住房改造而成，厨房灶台上还有炒菜用的铁锅。不到20平方米的客厅，被木板分割成6个隔断间，孩子们进出的通道仅有20多厘米宽。在一间由卧室改造成的教室里，六七张长课桌挤在一起，也仅留有狭窄的过道。记者找遍整个房间，也没有看到任何消防器材。
庐阳区荣城花园小区居民刘奶奶
“培训班的隔壁就是饭店，没有消防设施，万一着火，楼上的孩子往哪里跑？ ”
记者调查：在庐阳区荣城花园小区，沿街一栋居民楼二楼窗户上张贴有“安徒生教育”的广告，记者循着指示标志找到该辅导班，发现辅导班的隔壁是一家火锅店。可是，楼道内的消防栓里却没有消防水管和灭火器。
记者走访中发现，有相当多的暑期培训班开设在小区居民楼里，有些甚至开在城中村的民房中，环境拥挤，辅导班内大都没有配备消防设施。一旦这些狭小的空间内发生意外，孩子们的安全将难以保障。
缺乏资质，教学质量堪忧
瑶海区某辅导班负责人
“有没有证都无所谓，只要能把小孩成绩提高就行了。那些办了证的不一定就能教得好！ ”
瑶海区恒盛豪庭小区“E星教育”辅导机构负责人
“还没有去教育部门办理，但可以与家长签订合同，能够保证学生安全和教学质量。”
合肥市民李女士
去年初，将女儿送到了一家培训机构上英语。选择这家机构，主要是考虑到离家近，孩子上学方便，且有外教课。可是一次外教课让人大失所望，原来这名外籍教师并非来自英语为母语的国家，发音一点不纯正。
记者调查：国家对民办培训机构的房屋结构、办学面积和消防安全等方面有着严格的规定，但记者在走访中发现，很多深居小区的辅导班都是存在安全隐患且没有办学资质的“黑补习班”。
根据国家有关规定，社会组织或个人开设培训机构，必须取得相应资格，社会办学需要具备注册资金、拥有一定数量的标准教室和附属设施等条件，才有资格向教育部门申请办学。
安徽师范大学教育科学学院副教授周元宽提醒家长，查询培训机构是否正规可信，要重点看其是否具有教育部门颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》、民政部门颁发的《民办非企业单位登记证》、税务部门颁发的《税务登记证》，以及物价部门核准的《收费备案表》，以确认学校办学资质。
强化监管，补齐安全短板
暑期培训班的安全，谁来监管？其师资力量、办学资质又如何保证？带着这些疑问，记者采访了合肥市工商、教育、物价等部门，结果发现，有关部门对中小学生暑期教育培训市场的监管，存在“真空”地带。
合肥市工商行政管理局一位工作人员
“如果收到消费者投诉他们会受理查处，但是这类公司的办学资质、师资力量、教学质量等并不在工商部门的管理范围内。 ”
合肥市瑶海区教育体育局学前教育与社会力量办学管理办公室主任焉红
各类暑假培训班、特长班，属于民办学校性质的，教育部门才负责审批管理，但市场上很多教育培训机构并非民办学校，也没有在教育部门登记。这类机构开办的暑期班，教育部门在管理上既没有硬性手段，也无相应政策法规可以依凭。有些培训机构以教育咨询公司名义在工商部门办理了注册登记，经过多年发展已具备一定的办学规模，但是为了规避教育、物价等部门监管，它们并不愿向教育部门申请办学资质，而是继续以咨询公司的模式“打擦边球”对外招生。
省政协委员曹帮萍表示，监管“真空”加上利益驱动，导致各类教育培训机构乱象丛生。她认为应通过合力监管的方式，由政府相关职能部门组成联合检查组，对辅导班市场进行全面检查。排查各类补习学校的校舍有无危墙，楼道、楼梯护栏是否达标，消防设施能否正常使用，有无违规用电及老化线路等。还要严格辅导机构办学的审批准入制度，对于不具备办学条件的补习班坚决予以取缔。
“合肥市内有大小培训机构上千家，而无证办学占比超过2/3，大多散落在各个小区内，客观上给监管执法带来困难。 ”合肥市教育局相关负责人表示，目前该市已出台相关办法，专门针对教育培训市场进行规范，并尝试在县区一级建立“网格化管理”的长效机制，实行街道、市场监管、教育、民政等部门联合执法，推动培训机构补齐安全短板，走向正规化的办学道路。
来源：安徽日报
本期编辑 马珺 许忠德