台行政机构负责人职务很容易乘载民意，若施政不佳，个人政治前途容易受大环境拖累，林全就是一例(刘兆玄也是一例)。蔡当局上任以来，无论是蔡英文本人还是林全行政团队都民调低落、不符民众期待，因此，台行政机构负责人“换人”的传闻不断。
据了解，去年林全答应接“阁揆”时，曾说好只做1年。据说日前林全重提此事，但蔡英文希望林全多给一些时间，让她能通盘考虑台行政机构与2018年县市长布局，林全也同意了，只是谁都料不到蔡英文尚未决定，就传出赖清德9月接任的消息。这让蔡英文很不高兴，据说她曾私下问幕僚“这到底是谁在放话”。
有绿营人士分析，以新潮流系考虑，赖清德力拼新北市长才获益最大，但近来不断谣传他将接任台行政机构负责人，很可能是党内高层在新北市长人选未定案前“试水温”，但赖清德本人又没意愿，才会没几天就上演“否认”的戏码。
也有绿营民代私下直言，赖清德的下一步没意外就是去选新北市长，而且一定要选上，才能累积未来选台湾地区领导人的能量，若没选上或是去担任行政机构负责人，对他而言都是消耗政治能量；赖更不可能先暂时“注销”政治圈转往学术界，那只会在党内留下“怯战”骂名。
反正不管蔡英文乐不乐意，现在，赖清德就是她在党内最强的对手。
民进党内声势最强的是新潮流系与陈菊系统；前游系现改名“正国会”；“亲英系”；以三立董事长林昆海为首的“海派”；“苏系”；“绿色友谊联机”等。各派系代表人物如下图：
民进党内评估，台行政机构人事若要有所变动，不外乎是在9月台立法机构开议前，或是赶在今年底休会后、2018选举开始火热前。但赖清德2018年底就要卸任台南市长，因此他的后续动向备受各方关注。
但就如绿营人士私下分析，赖清德最好的一步棋就是去选新北市长，为什么还有他接任“阁揆”的传言？
▼
去年蔡英文就职100天，各家民调显示林全满意度偏低，高雄市长陈菊也被传出过接任林全职位。
由于陈菊和赖清德都分别连任两届高雄市和台南市的市长，若想继续县市长之路，只能转战它处；加上两人在党内的资历和辈份都足够，对县市选举也了如指掌，因此都是蔡英文“阁揆”的口袋名单。
名 单：
由于陈菊和赖清德都分别连任两届高雄市和台南市的市长，若想继续县市长之路，只能转战它处；加上两人在党内的资历和辈份都足够，对县市选举也了如指掌，因此都是蔡英文“阁揆”的口袋名单。
为了2018县市长选举，民进党各派系已陷入“大乱斗”，尽管民进党内都希望蔡英文出面协调弭平，但蔡却避谈，让派系恶斗雪上加霜。
日前，曾有学者撰文劝大家要换个角度看民进党内派系竞合，“杀到刀刀见骨、滴滴见血才是他们的常态”，为拉下对手，原来用以对付国民党的各种谣言和打击手法未来将陆续出笼，并用在自己人身上。