程鹤麟：马尼拉之后，南海风平浪静？

　　奥巴马那几年，程老汉一再说：南海本无事，美国来找之。南海没事，美国非要没事找事。

　　但特朗普好像不太一样，特朗普对南海问题好像没多大兴趣。

　　中国和东盟外长在中国－东盟(10+1)外长会上，顺利通过《南海行为准则》框架文件(COC)。分析认为，这是多年来在解决南海争议方面取得的第一个重大进展。

　　“准则”框架的内容还未见公开，据美联社消息透露，该文件明显没提中国在南海的岛礁基建，同时也没有提“南海仲裁案”。

　　当然不能提南海仲裁案，提南海仲裁案中国就不会合作。

　　菲律宾外交部长Alan Peter Cayetano称“准则”初阶段仅是不具约束力的“君子协议”。

　　中方对推进“准则”磋商提出了“三步走”设想。第一步，11国外长共同确认“准则”框架，在完成必要准备工作后，于年内适时启动下一步实质磋商。第二步，在8月底落实《南海各方行为宣言》联合工作组会上探讨“准则”磋商的思路、原则和推进计划。第三步，准备工作基本完成后，在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下，由中国和东盟国家领导人在11月中国－东盟领导人会议上正式宣布启动“准则”下一步案文磋商。

　　新华社说：“三步走”设想得到东盟方热烈响应和支持，再次展现了中国和东盟国家通过对话协商妥善处理分歧、维护南海和平稳定的共同愿望和坚定信念。

　　韩国《每日经济》8月6日评论说，围绕如何处理南海争端，从本次东盟会议结果看，中国在东盟内部的优势正日渐稳固。有分析认为，特朗普上台后，美国表现出要在亚太海洋安保和贸易中抽身的迹象，这就弱化了东盟内部的反华声音。

　　的确，在中国和东盟外长在中国－东盟(10+1)外长会结束后，美国日本澳大利亚这三个域外国发表了一通声明，对中国和东盟指指点点，说这说那，但对美国来说，这只是霸权惯性使然，而且明显表现出力有不逮的迹象，正常情况下，这个惯性将持续递减。

　　德国《焦点》周刊评论称,中国与东盟国家签署《南海行为准则》框架文件后，未来南海问题有了法律保障，周边国家冲突可能性也将大大减少。

　　菲律宾外交部发言人表示，该框架的通过标志着创建一个“实质性的、有效的”承诺。

　　但归根结底，还是要看美国。特朗普如果有一天突然又对南海感兴趣了（这都是保不齐的事对吧？），突然又给本来正在递减的霸权惯性添油加醋，则美国霸权就会像吃了烟袋油的燕莫虎，振翅飞来，啥“宣言”、“准则”、“框架”都没用，南海该乱还得乱。美国在抽抽，但再怎么抽抽也是骆驼的抽抽，抽抽死的骆驼比马大哦！