文︱知政里
2017年1月13日，福建省厦门市召开第十五届人大一次会议第四次全体会议，54岁的厦门代市长庄稼汉当选为市长。
庄稼汉是一名长期扎根在福建的官员。2016年9月24日，在厦门市委常委（扩大）会议和全市领导干部大会上，时任厦门市长裴金佳升任厦门市委书记，庄稼汉同时补缺为该市代市长，直至此次人代会转正。
从代理到转正，庄稼汉花了不到4个月的时间。
中国地方各级党委书记与政府首长经常联动调整，不过党委书记是由中共中央或上级组织部门直接任命，往往一步到位，而政府首长则需同级人民代表大会决定。这是中国地方政府经常出现代理首长的一个重要原因。
一项公开统计称，改革开放以来，仅有8个省（自治区、直辖市）出现过10次党委代理书记（第一书记）。但在目前中国地方政坛，大多数省级地区政府首长曾被代理，或者是正被代理。随着各地“两会”的召开，中国将会迎来一个地方省长（市长、主席）密集转正的时间段。
9位现任省级二把手代理
据搜狐公众号“知政里”统计，截至2017年1月13日，中国31个省级地区中，共有9位代理省（市）长，分别是浙江代省长车俊、湖北代省长王晓东、北京代市长蔡奇、安徽代省长李国英、重庆代市长张国清、吉林代省长刘国中、广东代省长马兴瑞、云南代省长阮成发，以及青海代省长王建军。
他们都是在2016年下半年才陆续担任代理职务。其中，上述后6人都是在2016年12月才开始任职。
2016年12月20日，广东省召开第十二届人大常委会第三十次会议。会议表决通过三项人事任免议程：任命马兴瑞为广东省副省长、接受朱小丹辞去省长职务的请求、马兴瑞代理省长。
会议议程结束后，广东省人大常委会主任会议组织举行向宪法宣誓仪式，马兴瑞举拳宣誓。
朱小丹从2011年11月始任广东代理省长，次年1月转正。从担任代理省长到辞职，其间大体是5年时间。
从2017年1月开始，中国各地将集中进入“两会时间”。上述9省（市）都将在1月14日至16日间召开其第十二届人民代表大会。几天后，马兴瑞等代省（市）长应该会正式就任政府首长之职。
代理时间从次月到三个月不等
搜狐公众号“知政里”注意到，在这9人之外，还有20位现任省长（直辖市市长、自治区主席），曾经有过代理的经历。其中18人是在3个月内，9人更是在次月，即被下届人代会正式任命就职。
其中代理时间比较长的有两人。一个是河北的张庆伟，在2011年8月至2012年1月期间代理，历时5个月；一个是青海的胡和平，在2016年4月至10月期间代理，历时6个月。
张庆伟有“航天少帅”之称，是近年纷纷进入地方政坛的“航天”官员之一。他在2011年之前一直在军工领域工作，曾任载人航天工程副总指挥、绕月探测工程领导小组组长、国务院大型飞机重大专项领导小组副组长等职。
胡和平在2013年之前，一直在清华大学求学和任职，直至该校党委书记（副部长级）。他于2013年进入浙江政坛，始任浙江省委常委、组织部部长，并于两年后转至陕西工作。胡和平被视为“学者从政”现象的一个典型案例。
2014年底，中央发布的《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》要求，“注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员。”张庆伟与胡和平正属于该文件所指向的范围之内。
国家行政学院教授许耀桐对此有过解释称，人事调整主要还是考虑自身素质和情况，会选择经过长期考察能胜任岗位的，在各方面经过历练的干部担当。
仅两人未曾代理
“知政里”发现，在目前中国政府首长已定的21个省级地区中，只有两例没有经过代理的过程。
2016年4月7日，河南省第十二届人大六次会议第二次大会上，陈润儿当选政府省长。陈润儿履历主要集中在湖南，2013年赴黑龙江历练3年后，于2016年3月进入河南担任省委副书记。
同一时期，河南一把手换人。前省长谢伏瞻接班郭庚茂，就任河南省委书记。而谢伏瞻空缺出的省长之职，则于次月的人代会上，由陈润儿接过。
2013年1月29日，西藏十届人大一次会议第四次全体会议决定，洛桑江村当选自治区主席。在此之前，洛桑江村的主要职务是西藏自治区党委副书记、区政府党组副书记、常务副主席
洛桑江村是一位土生土长的西藏干部，正如改革开放以后西藏历任政府主席——在这些主席中，自1986年至1990年间任职的多吉才让以后，都没有过代理的情况，
政府首脑一般不空缺
省级地区出现代理政府首长，是因为其职务空缺，间隔较长的人代会无法及时开会决定。
一般情况下，省级地区一把手与二把手都很少出现长时间的空缺，两职同时空缺的情况更是罕见，但也不是没有。
2016年9月13日，时任天津市委代理书记、市长黄兴国落马，湖北省委书记李鸿忠北上“救火”，而此时湖北省长一职已空缺三个月，该省一时出现省委书记、省长双双空缺的局面。
不过，这一局面也只持续了一天时间。
次日下午，湖北省召开第十二届人大常委会第二十四次会议表决通过，任命湖北省委副书记王晓东为代理省长。一个半月后，吉林省长蒋超良南下湖北，就任该省省委书记。
王晓东紧急补缺，其实是源于前省长王国生西调，升任青海省委书记。而这只是空缺产生诸多原因中的一个。
前省长6个走向导致职位空悬
据“知政里”统计，在上述有过或正在代理政府首长的29人里，其前任有6个主要走向，导致了职务空悬。
其中，升任本省（直辖市、自治区）一把手的有9位，他们是安徽的李锦斌、云南的陈豪、上海的韩正、辽宁的李希、黑龙江的王宪魁、江西的鹿心社、湖南的杜家毫、贵州的陈敏尔和陕西的娄勤俭。
进入中央部委机构，特别是国务院系统的有7位，他们是北京的王安顺、山西的李小鹏、山东的姜大明、甘肃的刘伟平、内蒙古的巴特尔、宁夏的刘慧和新疆的努尔•白克力。
担任其他省级地区一把手的有5位，他们是浙江的李强，湖北的王国生、吉林的蒋超良、青海的骆惠宁和河北的陈全国。
进入全国人大和全国政协任职的有2位，江苏的李学勇和广西的马飚。
平调到其他地区任职的只有一位，是湖南的蒋定之。
落马的有3人，分别是天津的黄兴国、福建的苏树林和四川的魏宏。
此外，广东省前省长朱小丹去向尚未确定。朱小丹在2016年12月30日辞职。随着全国和各地“两会”陆续召开，朱小丹的将要前往何处应该也会很快明朗。另外一位是重庆的黄奇帆。65岁的黄在2016年12月30日辞职，去向也尚未公布。
本文所引用的公开资料有：
人民网：《人事解读：漫谈省级党委代理书记》
中国经济周刊：《这些年成为“部长”的大学校长们》