文丨熊文
2016年10月19日，15岁的自闭症少年雷文锋被辗转送到了广东韶关新丰县练溪托养中心，出来的时候却是一具冰冷的尸体，静静地躺在殡仪馆的冷柜中，等着父亲来认领。像他这样被送到练溪托养中心而殒命与此的，六年里有近百人，其中今年1月1日到2月18日，49天内就多达20人。练溪托养中心的高墙之内到底藏着一个怎样的世界，而这个世界又是如何能持续地存在，难道那些救助机构，公安机关从未对这个不正常的死亡率提出过疑问吗？
同样是在广东，孙志刚之死让强制收容制度寿终正寝，取而代之的是城市生活无着人员的托养制度，从社会公益的角度来看，这是政府承担自身责任的必然选择，取消了强制收容，不代表政府责任的取消。2015年民政部颁布《流浪乞讨人员机构托养工作指南》，对托养机构的资质提出了诸多要求，现在回过头来看新丰县练溪托养中心，按照指南的要求，是不符合托养条件的。
这样一个严格来说，不符合规定的托养中心，在2010年开始运营。一种不可言说的“潜规则”是，在地方，参与这种政府购买社会服务的有关企业单位，其所有人背景通常不简单。练溪托养中心的背后同样也存在公务员的背影。据该中心法人代表亲属罗腾透露，练溪托养中心自成立伊始，就一直有相关官员的关系人参与经营。新丰县民政局一主要领导安排其侄子李志成，负责托养中心财务工作，而这背后是否存在腐败的情况，目前还需要有关部门更细致的调查。但根据报道所提供的信息，中心连工资都是现金发放，恐怕所掩盖的问题并不比揭露的少。
如果不是手眼通天，该中心不可能从几十人的规模发展如今超过700人，业务范围也扩展到广州、深圳、东莞、惠州等地。但仅仅只是当地部门的问题，尚不足以让这个要命的托养中心存在如此之长，也不会如此不停地扩大托养规模。据报道显示，广东省某地救助站工作人员林齐根据练溪托养人员的送院记录，多数存在营养状况不好的情况。多次就练溪托养中心病死率高等问题，向市政府和民政局申请提高托养费，更换托养机构，但均未获批。
也就是说，相关的救助机构其实已经发现一定的问题，而且也进行过调查，但这种调查都是公开进行，提前通知的，所看到的都是事先安排好的“现实”，但凡这些救助机构能够暗访一次，也不至于让这个中心存在六年之久。而对于市政府和民政局而言，每个人每月600元的托养费，出现大面积营养不良的情况难道不应该重视一下吗，既然认为托养费不能提高，为何不更换，不怀疑呢？
而根据《流浪乞讨人员机构托养工作指南》的要求，托养机构出现托养人员死亡的情况是，要立即向救助管理机构报告、请医疗机构出具死亡证明书、报请公安机关到场处置并出具死亡原因鉴定书等处置措施，并做好善后工作。但凡对死亡有点重视的人，练溪托养中心这样频繁出现托养人员死亡的地方理应得到重视，公安机关对于辖区内，密集的死亡事件没有进一步的调查也存在严重的失职，死亡可以是因病，但病却是因为托养中心。
六年里，有关部门有许多机会能够发现这个中心存在的问题，甚至于新丰县民政局两次对该中心提出整改要求，一次是2016年10月31日，一次是今年的2月24日。第一次整改是如何通过检查的，而民政局又是如何检查的，这需要民政局的解释。
六年来近百人的死亡，有关机构只是在表格上改一下数字，而从未就数字变化的背后提出更深刻地疑问，大家都按照相关地规定做着相关的工作，既不少干，但也从未多干。高墙之内，这些生活无着人员依然无着，所谓的救助，也并不是救助。或许在这死亡的背后依然隐藏这更为悲伤的故事，在职业乞丐之外，这些城市流浪生活无着人员，大部分都存在这样或那样的问题，他们的存在就如同“贱民”一般，救助机构按照相关规定完成了自己的工作，但“贱民”依然是过着“贱民”的生活，只不过是在别人看不见的高墙之内。甚至死亡都无法触动墙外的人关心一下墙内的生活。
比不作为还要可怕的是假作为，一堆人都合理合规地工作中，但依然漠视这些死亡，如果不是这些假作为，活在墙外的这些生活无着人员真的会过得比墙内更悲惨吗？