导语
7月28日，中共潍坊市委十二届三次全体会议举行。全会由市委常委会主持，市委书记刘曙光讲话。全会认真贯彻落实省第十一次党代会精神，围绕落实市第十二次党代会确定的“一三四七”目标任务和战略重点，专题讨论研究“四个城市”建设工作，听取“四个城市”建设五年规划、三年行动计划和年度工作安排有关情况的说明，审议并原则通过了“四个城市”建设五年规划和三年行动计划，审议通过了《关于加快“四个城市”建设加速实现富裕文明充满活力现代化强市目标的决议》。
全会要求，要深化认识凝聚共识，切实把思想高度统一到市委决策部署上来。实施“四个城市”建设规划计划，加快“四个城市”建设，是市委落实市第十二次党代会精神的核心举措，对于实现“一三四七”目标任务、加快建设现代化强市具有重大意义。一要增强建设“四个城市”的使命感。贯彻落实好省、市党代会精神，核心就是加快推进“四个城市”建设。打造“四个城市”是我市落实省党代会精神、担负起建设经济文化强省潍坊责任的主体工程、核心工程。要始终以经济文化强省建设引领“四个城市”建设，同时以“四个城市”建设为经济文化强省建设作出潍坊应有的历史贡献。打造“四个城市”，是从潍坊实际提出来的，是落实市第十二次党代会确立的“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求的根本支撑，是实现“一个总目标”、做到“三个走在前列”的根本保障，是实现“七个新突破”的有效抓手。建设“四个城市”是全市供给侧结构性改革的总抓手，是顺应广大人民群众新期待的民心工程、发展工程。要充分认识和把握“四个城市”建设的全局意义，进一步统一思想、凝聚力量，扭住不放、全力突破，为全面实现市第十二次党代会确定的各项目标任务提供坚强保障。二要增强建设“四个城市”的紧迫感。打造“四个城市”，是在高度开放、日益激烈的竞争环境中进行的，当前尽管经济发展进入新常态，但各地竞相发展的竞争态势更加激烈，竞争发展的措施不断更新，都在以更大的力度朝着更高的目标迈进。建设“四个城市”是本届市委向全市人民作出的庄严承诺，必须以强烈的竞争意识认识和看待“四个城市”建设，把时间打紧，把措施抓实，努力争得先机、赢得主动，确保“四个城市”建设目标如期实现。三要坚定建设“四个城市”的信心和决心。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，产业转型、城市转轨、动能转换加速推进，形成新一轮重大发展机遇；全省国家新旧动能转换综合试验区加快推进，我市一批关键项目纳入了方案；省第十一次党代会的召开，营造了新一轮经济文化强省建设的大氛围、大环境。我市产业基础好，发展势头旺，具备产业由大到强战略性转变的基础；我市文化资源丰富，历史文化积淀厚重；改革开放深入推进，创新创业创造活力持续释放；居民生活品质加快提高，加速进入品质型发展新阶段。特别是新近规划的“四区四基地一通道”，为“四个城市”建设提供了有力支撑。“四个城市”建设顺应了全市人民对美好生活的新期待，得民心、顺民意。这一切，为建设“四个城市”奠定了坚实基础，提供了坚实保障。全市上下要保持潍坊人特有的创业激情、争先锐气、大市豪气，坚定信心，满怀信心，以“四个城市”建设新突破开创现代化强市建设新局面。
全会强调，要准确把握、科学组织，扎实高效地推进“四个城市”建设。建设“四个城市”，最关键、最核心的是落实好“四个城市”的五年规划、三年计划和年度工作安排。一要坚持“快”字当头，加速推进。目标任务要快分解，将“四个城市”建设的每一个目标任务迅速分解到各县市区、各部门，分解到年，分解到月，明确时间节点，一月接着一月干、一年接着一年抓、持续推进、久久为功。统筹协调机制要快到位，保证各项工作快速启动、高效运转、顺畅推进。规划计划要快落实，各级各部门、各县市区、镇街要全面对接市里的规划计划，确保目标上下贯通、任务上下联通；要边谋划边推进，特别是已经确定的重点事项要不等不靠、抓紧干。二要坚持高点定位，高标准推进。要在宽视野、大格局中定位谋划，既要纵向看，更要横向比，要在全省、全国坐标中来谋划、来审视、来把握。要持续开展寻标对标，既要在指标上紧盯先进，更要及时学习借鉴先进地区的新理念、新思路、新模式、新方法、新机制。要抓住新旧动能转换这个制高点，把新旧动能转换贯穿“四个城市”建设的各领域、全过程，着力以“四新”促“四化”，加快在聚集新生产要素中、在顺应消费需求升级新趋势中、在扩大有效投资中、在推动城乡区域协调发展中、在深化改革扩大开放中培育新动能。三要干在实处，务求实效。要抓实关键举措。打造产业强市，重点是组织实施好新旧动能转换重大工程，突出抓好一批大企业、大产业、好项目、高端平台，全面做强三次产业体系、组织体系、创新体系、承载体系和更新体系，加速走向“六个中高端”，努力构建现代产业新体系。打造文化名市，要抓住资源挖掘整合这个基础、文化资源开发利用这个根本、文化传播这个关键、文化品牌这个抓手，全力提升潍坊文化知名度和美誉度。打造活力城市，要抓住体制机制创新这个根本，着力释放市场的活力、创新创业的活力、开放的活力、金融的活力、社会的活力，努力打造活力之城和创新创业之都。打造品质城市，要深入践行以人民为中心的发展思想，着力提升产品品质、城市建设品质、生态环境品质、社会文明品质、市民生活品质，努力建设产品优质、生态优良、环境优美、形象优秀、生活优越城市。要抓实核心支撑。深化项目建设年活动，突出抓好规划的骨干企业、关键项目、平台、园区、片区等核心支撑，尤其是要首先抓好“四区四基地一通道”建设，加快制造业与互联网深度融合、服务业与制造业深度融合，一二三次产业深度融合、产城深度融合，在融合发展中拓展新领域、培育增长点。要抓实绩效考核。完善“四个城市”考核评价体系，注重与国内通行做法衔接、与国际惯例接轨，纵向监测与横向比较相结合，探索建立动态监测机制，引入第三方评估，努力提高评价的准确性、公正性和公信力。四要坚持全民参与，广泛凝聚力量。要在全市广泛开展“四个城市”创建活动，广泛调动全社会的积极性、创造性，人人参与建设“四个城市”。市县镇村(企)四级要同吹一把号，上下一个调，拧成一股绳，齐心协力加速推进。县镇村三级要把打造“四个城市”与落实好各县市区党代会确定的目标任务统一起来、结合起来，以高度政治自觉，抓好“四个城市”建设。横向各行业、各系统要突出特色、同频共振，广泛参与。要大力开展“岗位建功”和社会“双创”活动，引导全体市民立足本职，争先锋、做标兵、比奉献，为“四个城市”建设贡献力量。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以省第十一次党代会精神为指引，团结带领全市广大党员干部群众，全面推进和落实好“四个城市”建设各项任务，为决胜全面小康、建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（记者：孙克义）
关于加快“四个城市”建设加速实现
富裕文明充满活力现代化强市目标的决议
(2017年7月28日中国共产党潍坊市第十二届委员会第三次全体会议通过)
中国共产党潍坊市第十二届委员会第三次全体会议于2017年7月28日召开。全会由市委常委会主持。会议认真贯彻落实省第十一次党代会精神，围绕落实市第十二次党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求，专题讨论研究了加快“四个城市”建设工作，审议通过了“四个城市”建设五年规划和三年行动计划。有关同志就产业强市、文化名市、活力城市、品质城市建设分别作了说明，市委书记刘曙光作了讲话。
会议认为，建设“四个城市”，是深入贯彻省第十一次党代会精神、全面落实市第十二次党代会提出的“一三四七”目标任务、战略重点的根本举措，是加速实施新旧动能转换、增创转型发展新优势的关键工程，是全市今后五年乃至更长时期改革发展的中心工作。打造好“四个城市”，推动潍坊在更高层次上实现更高质量新发展、加速建设富裕文明充满活力的现代化强市就有了根本支撑和可靠保障。全市各级要从战略和全局的高度，充分认识打造“四个城市”的重大意义，统一思想，凝聚共识，把“四个城市”建设作为各项工作的总抓手，扭住不放，抓紧抓牢，确保把“四个城市”建设的各项目标任务落到实处，全力开创现代化强市建设新局面。
会议指出，“四个城市”建设规划计划认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略，深入落实省第十一次党代会精神，坚持高点定位，突出先进性、系统性、针对性、操作性，健全指标体系，强化核心支撑，创新体制机制，凝聚了全市广大干部群众的智慧，体现了“走在前列”的工作定位，是推进“四个城市”建设的基本遵循和依据。要维护规划计划的严肃性，强化责任分解，明确落实时限，完善配套措施，层层落实到基层，形成上下同心、齐抓共管的工作格局，奋力开创“四个城市”建设的新局面。
要着力打造产业强市。围绕构建现代产业体系，以提高发展质量和效益为核心，以供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为抓手，再造农业发展新优势，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，促进生产性服务业跨越发展、生活性服务业繁荣发展，加速产业、产品、技术、布局和产业组织迈向中高端，促进产业深度融合发展，加快建设国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色高端服务业基地。
要着力打造文化名市。充分挖掘和利用我市丰富的文化资源，内强文化实力，外树文化美名，全力打造城市文化主体品牌，实施好基础性、产业性、标志性文化工程，抓好文化品牌塑造、文化工程建设、文化战略传播、文化机制创新和标准建设等，全面提升我市文化知名度和美誉度，为潍坊改革发展提供强大价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。
要着力打造活力城市。破解制约城市活力的主要矛盾、核心问题和关键环节，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持有为政府和有效市场有机统一，深入发掘动力源泉，最大限度释放改革红利，提升利用两个市场、两种资源的能力和水平，着力增强经济活力、创新活力、创业活力、金融活力、开放活力、社会活力，增强城市吸引力、凝聚力和可持续发展能力，加快建设创新型城市。
要着力打造品质城市。以把潍坊建设成为当地人为之骄傲自豪、外地人为之羡慕向往的高品质城市为目标，坚持以人民为中心的发展思想，创新完善“品质立市”的体制机制和政策体系，着力把产品品质做强、城市建设品质做优、生态环境品质做美、社会文明品质做高、市民生活品质做好，着力打造产品优质、生态优良、环境优美、形象优秀、生活优越的高品质城市。
会议要求，打造“四个城市”要把握关键突出重点。要强化目标引领，坚持世界眼光、国际视野、国内一流、潍坊特色，强化持续寻标对标，强化责任考核，强化阶段性控制，以目标引领“四个城市”建设。要强化核心支撑，以抓工程的理念和思路抓落实，把各项任务项目化、具体化，突出抓好一批支撑全局和长远发展的大项目、大企业、大片区、大园区、大平台，确保“四个城市”建设扎实推进。要把体制机制创新作为“四个城市”建设的根本措施，持续完善，持续推进，进一步激发内力、增强活力、提升竞争力。
会议强调，要建立强有力的组织领导和工作推进机制，推动“四个城市”建设各项任务落实。要建立统筹协调、分工负责、权威高效、顺畅有序的组织领导体系，上下一体、横向联动、长短结合、奖惩并重的推进机制。要在全市大力开展“四个城市”创建活动，广泛动员各行各业、各级各部门、各人民团体、各基层单位和广大市民积极投身到“四个城市”建设实践中，争作“四个城市”建设的先锋队、主力军，共同建设美好家园。要强化督导指导、评估考核和激励奖惩，形成严密的工作机制和鲜明的工作导向。要把“四个城市”建设与“作风建设年”活动紧密结合起来，主动担当、主动作为，以扎实的作风推动“四个城市”建设，以“四个城市”建设的成效检验干部作风。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉和扎实的工作作风，积极投身“四个城市”建设实践，推动全市创新发展、持续发展、领先发展，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。