揭阳市惠来县地处粤东沿海，经济模式以农业和海洋捕捞为主，经济相对比较落后。惠来县西接汕尾市陆丰市，东连汕头市，深汕高速自西至东贯穿全境，人口多，是名副其实的农业大县、经济弱县、财政穷县，一些不法分子在暴利思想驱使下，铤而走险制贩毒品，部分群众法治意识弱，为了小利而为不法分子提供违法犯罪条件，甚至参与违法犯罪活动。
虽然揭阳市、惠来县在宣传发动禁毒拒毒方面做了大量工作，但由于历史、经济、文化、地理位置等因素，部分群众仍存在通过制贩毒一夜暴富的侥幸心理，对毒品的危害性认识不足，思想观念没有得到根本性改变。
近年来，针对先后被国家禁毒委列为毒品重点关注地区、制毒严重通报警示地区的实际情况，惠来县正视问题、担当责任，在全县范围内掀起了一场以党委政府为主导、镇村为主体、政法公安机关为主力，全党动员、全民动手，深入持久的禁毒人民战争，铁腕整治涉毒犯罪问题，取得了一定的战果和良好社会效果。
典型案例
2017年3月27日，揭阳市公安局禁毒支队接内蒙古包头市禁毒部门转来的线索，称有一贩毒团伙多次到惠来购买冰毒。5月20日，警方侦查获悉福建籍嫌疑人将从福建驾车到广东交易的重要信息，该支队迅速会同惠来县公安局禁毒大队，在惠来县、汕头市两地展开布控。当天21时30分许，双方嫌疑人在汕头市濠江区磊广路某汽车维修服务中心门口实施交易时，警方立即采取收网行动，现场抓获杨某标（男，52岁）、张某翔（男，29岁，均为福建省三明市人）和林某弟（男，32岁，广东省惠来县人）等3名嫌疑人，查获10包疑似冰毒（约10公斤），杨某雄（男，40岁，广东惠来县人）则趁乱逃跑，后在汕头市濠江区濠滨路新兴园附近将其抓获归案。
禁毒工作新格局不给毒品犯罪空间
当前，惠来县形成“党政主导、镇村主体、公安主力、部门协同、群众参与”的禁毒工作新格局，打击整治毒品犯罪行动进入常态化。制毒案件、外流涉毒人员和新滋生吸毒人员逐年减少。2014~2017年以来，惠来县破获制毒案件分别为29宗、19宗、4宗、1宗，抓获外流制毒人数分别为7人、30人、17人、3人；抓获外流贩毒人数分别为448人、410人、270人、105人；查处新增吸毒人员分别为547人、495人、319人、38人。毒品犯罪成为“过街老鼠”，人人喊打。2015~2016年破获的所有制毒案件线索基本来源于群众举报。
惠来县各级党政坚持把整治涉毒问题放在突出位置，把禁毒工作纳入全县经济社会发展总体规划，先后出台了有关禁毒工作的文件23个，推动打击整治工作不断向纵深开展。体现在：在资金投入上，惠来县全力保障禁毒工作所需，3年多来已投入超过6000万元。在力量投入上，将惠来县公安局禁毒中队升格为禁毒大队，禁毒专职人员从原来的8人增加到目前的29人，并专门招聘230名禁毒辅警；同时专门从该县县直各单位抽调的和揭阳市公安局副局长陈培标带领的驻惠来县共142名干部和民警，组成13个专项整治工作组，全脱产进驻各镇场重点村专项督办指导禁毒工作；各镇场均专门成立了20～30人的禁毒行动队，负责开展清理清查行动。在科技投入上，购置了2架无人机用于禁毒工作；在全县交通要道增设高清禁毒视频卡口、电子围栏等。在责任落实上，建立“网格化”管理责任机制，纵向压实县、镇、村三级党政责任，横向压实禁毒工作成员单位责任，构筑立体网格化责任体系，确保处处有人管、层层有人抓。
五大攻坚措施不给毒品犯罪机会
惠来县全面落实“大宣传、大管控、大打击、大问责、大创建”五大攻坚措施，在全县范围内掀起一轮又一轮的禁毒攻坚冲刺高潮，不给涉毒违法分子留有作案的机会。
“大宣传”。
今年6月，记者一踏入揭阳市惠来县，一股禁毒拒毒的宣传气氛就扑面而来。街头巷尾贴满了“拒绝毒品，关爱生命”“禁毒利在当代，功在千秋”“一人吸毒，全家遭殃”、“吸毒是走向死亡的开始”等标语。
目前，惠来县中小学校全面实施青少年毒品预防教育制度，禁毒宣传覆盖到该县各个行业、各个领域、各个家庭。同时，出台了举报奖励制度，奖励金最高达30万元，最大限度调动了全社会参与打击涉毒犯罪的积极性，2015~2016年破获的全部23宗制毒案件，线索基本来源于群众举报。
“大管控”。
惠来县在全县开展涉毒底数大排查，逐村、逐户、逐人过关，全面摸清涉毒相关人员、重点部位情况，完备禁毒工作基础台账，并落实镇村网格责任全面应用APP网格化管理系统，最大限度将涉毒相关人员和重点部位排查出来并将其纳入管控视线。全面铺开物流寄递实名制，坚决堵住利用物流寄递贩运毒品的渠道。坚持逢嫌必检、全员收戒，对吸毒人员穷追不舍、紧抓不放，坚决防止漏控漏查，最大限度萎缩毒品消费市场，有效摧毁以贩养吸的末端分销网络。
“大打击”。
首先是主动“打”，该县坚持对内围剿、对外追歼，采取领导包案督办、异地用警打击等有力措施，多警种联动协作、多手段同步上案，全力端窝点、破大案、缉在逃。其次是点线“防”，该县依托揭阳市全脱产进驻惠来县的警力，采取“明暗卡相结合、主辅卡相呼应”的执勤模式，全面构筑禁毒防火墙。同时，全面推进海上船只船员登记、宣传、排查、清查、管控工作，构建海岸毒品走私防控体系。3年多来，该县依靠防控手段共破获毒品刑事案件61宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人107名，缴获冰毒391.4公斤，海洛因5.25公斤，有效堵截毒品流通渠道。再次是全面“查”。该县镇、村落实网格化管控责任，每天一次重点排查清查，一周一次统一排查清查，对“可疑人、可疑点”随时清查。同时，对重点村，以揭阳市300多名警力为主力，县、镇、村党政干部及公安民警积极参与，省公安厅直升机、无人机、缉毒犬大力支持，对全县15个重点村逐一开展地毯式清理清查累计达65场次。最后是强势“追”。该县全面梳理出全国立案涉惠来籍涉毒在逃人员，将名单公布到其户籍所在地群众活动密集场所，逐人通缉到村，每一名在逃人员落实一名领导包案、一个工作专班、一套追逃方案、一个完成时限。至6月25日，惠来警方已抓获涉毒在逃人员275名。
“大问责”。
该县专门出台了禁毒专项整治责任追究制度，严明工作纪律，严肃责任追究。3年多来，共处理“涉毒”攻坚行动中失职渎职和“涉毒”的党政干部102名，其中开除党籍25人、行政开除11人。
“大创建”。
该县深入开展“无新增吸毒、无制毒、无贩毒”的“三无”创建活动，不断扩大创建覆盖面，逐步建设“无毒惠来”，推动禁毒工作由治标向治本逐步转变。
数说
2014年至2017年6月25日以来，该县共破获毒品刑事案件848宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人1036名（已执行逮捕921人，一审被判处死刑92人，其中被判处立即执行50人；被判处无期徒刑44人），抓获涉毒在逃人员共275名（目前存量74人，其中本地立案28人）；查处吸毒人员4743名，收戒3237名；打掉制贩毒团伙54个；捣毁制毒窝点52个，缴获冰毒1.37吨；破获千克以上毒品案件78宗。
来源：平安揭阳
