陈文飞，温州市检察院控申处处长
从事检察工作二十多年，潜心法律实务研究。多年来，在《法学》《人民检察》《政治与法律》等法学期刊报纸发表法学论文40余篇，并撰写出版了专著《期货犯罪透视》。
“最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在老百姓的内心。”从事检察工作22年的陈文飞深谙此理。作为一名检察官，捍卫正义是他内心不变的初衷，忠于法律、严格执法则是彰显正义，践行群众路线的最好途径。
信念 他一向坚定
1995年，陈文飞自华东政法大学研究生院毕业进入浙江省检察院工作。从学校跨入社会，能够从事自己憧憬已久的职业，不得不说，他的内心既高兴又激动。
“年少时由于传媒并不发达，就喜欢读书，特别爱看杨家将、包公案、狄公传等小说，这也让我从少年时就崇尚公正与侠义。”随着年龄的增长，陈文飞内心正义的种子也萌发成长，学习法律，攻读刑法，研究生毕业后投身检察工作，这让他有了学以致用，一展抱负的机会。
1999年，陈文飞调入温州市检察院，在民事行政检察部门工作。几年下来，他办理民事行政抗诉案件数百起，使温州市的民行检察工作在全省检察机关中一直名列前茅，其中2004、2008、2009年位列全省第一，2009年民行抗诉案件总数居全国市级院第一，民行处因此多次荣立集体二等功、三等功。
“我们经常谈及检察官的政治责任感，我认为忠实于法律、严格依法办案就是最大的讲政治。”在陈文飞心里，检察官是国家法律的捍卫者，对法律要有坚定的信仰，同时更要有担当精神，“可以说，每一个案子不仅涉及到个人，也牵涉到家庭甚至是家族的切身利益，作为一名检察官既要嫉恶如仇，又要体察群众疾苦，理性平和地处理每一个案件，伸张正义、维护权益。”
“面对上访的群众，陈处长会区分对待。对于合理的上访要求，他会认真听取，做好笔录并为他们咨询，尽量提供力所能及的帮助；对于一些无理的上访，他会坚持原则并严肃地同群众说明其中缘由。”在同事黄益佐的眼中，陈文飞正是这么一位为民服务又坚持原则的好干部。
办案 他严格依法
在省检察院期间，陈文飞主要从事全省疑难案件请示答复和专题调研工作，解决了基层办案部门遇到的大量疑难问题。其间还代表省检察院参与“97刑法”修改，针对刑法修改后，职务犯罪出现的新情况，他完成了《职务犯罪认定中若干法律适用》的调研，有力地指导了实务部门对职务犯罪行为的认定，该法律适用调研成果也被最高检转发。
2000年以后，温州出现了“房地产”热，产生了大量房地产诉讼及申诉案件。几年来，陈文飞和同事一起办理了数百起房地产抗诉案件。如2008年某县某房地产公司与70多位业主预售合同纠纷判决生效后，业主多次组织上百人以拉横幅、到县政府静坐等方式来表达对判决不公的不满。
陈文飞受理后发现，二审法院对这批案件违约金的调整每案都增加了10万元左右，70多个案件被调整的违约金达700多万元，且二审判决调整的理由不充分。经深入调查，发现了司法人员受贿的线索，于是将这70多个案件提请抗诉并将受贿线索移送反贪部门侦查，后该70多个案件通过和解的方式为业主挽回了这700多万元经济损失，相关司法人员也被依法查处。该系列案件的办理有效化解了群体矛盾，打击了司法腐败，取得了良好的社会效果和法律效果。
前几年国企改制问题突出，特别是侵害国有股权的案件时有发生，实践中对于企业股权和所有权作为侵害对象在认识上存在分歧，法律规定不明确。陈文飞认为，对于改制中的问题要区分情况、分别对待，不能将国有股权侵害案件一概以国有资产流失来处理，必须严格遵守罪行法定原则，不符合构罪要求的，不能定罪，对于侵害公司股权的案件必须要通过立法或司法解释加以完善。其撰写的《股份制改革下的刑事法律适用》被评为浙江省检察系统调研成果一等奖。此后，“两高”的司法解释逐步将股权纳入了部分财产犯罪的侵害范围。
执法 他毫不手软
2006年6月，一件案子让陈文飞印象深刻。
“那是一起8个当事人串通起来搞虚假诉讼的案件，牵扯出一司法人员协助虚假诉讼，还牵扯出一起经济犯罪系列窝串案。”在省、市检察院领导的指挥和支持下，陈文飞调集了全市民行办案力量，和大家一起奔波各地调查取证，蹲守抓捕。经过半年多的艰难取证，最后这10余名犯罪嫌疑人受到了法律的严惩，该办案组也荣立了集体三等功。
事实上，办案突破的过程远比电视剧里的“灵光乍现”来得更为艰难，这需要检察人员的细心、耐心和恒心。陈文飞打趣道，办案不失为“减肥”的好法子，就单单这一个案子下来他就瘦了好几斤，“在查办职务犯罪中，办案人员必须要有坚定的信念，排除干扰，铁面无私，敢打硬仗，当然也离不开领导的大力支持。”
与如今许多热播的反腐大剧相比，现实中的检察工作在陈文飞看来，办案取证过程要艰辛得多，但“险象环生”的情况并不多，不过前几年的一起携款潜逃案说起来也是颇为惊险。当时，一名犯罪嫌疑人逃到了缅甸边境地区，办案人员就追至缅甸。当地情况复杂，毒贩、黑社会、地方武装人员聚集，办案人员在相当危险的情况下将嫌疑人缉拿归案。
法治 他具有理性思维
作为法律人，除了能正确适用法律规定，依法办案外，对于现实生活中出现的新问题新情况，要具有理性思维和前瞻性思考，善于利用法律经验和逻辑，解决实际问题。
早在1998年，陈文飞针对当时大量出现的期货犯罪，撰写了《期货犯罪透视》一书，全面分析了我国出现的期货犯罪情形，并提出了在我国《刑法》中设立期货犯罪的建议。该书当年被我国刑法学会评为重要创新成果。1999年12月，全国人大常委会通过了《刑法修正案（一）》，确立了期货犯罪的规定。
2002年，温州社会“炒楼花”现象严重，房地产商还没拿到预售证，房子也还没开始建，图纸上的房子就画成一张张“订单”卖掉了，从而产生了大量的“订单”纠纷。法院对于“订单”违约的审理都是将其作为房屋预售合同的缔约责任来处理，违约了也就承担缔约过失责任，无需继续履行，违约成本低，导致 “订单”违约重卖现象突出。陈文飞在办理这些申诉案件时，发现很多“订单”内容明确，完全符合我国民事合同的要求，应该成立合同，而不能将其归为“缔约行为”，守约方有权要求继续履行。抗诉后法院内部意见不一，一直判不下来。
不久，最高法院出台了《商品房买卖合同纠纷法律适用若干解释》，明确规定“订单”内容条款明确的，按合同来处理。可以说，抗诉理由完全与最高院解释一致，法院采纳了抗诉意见。该案的办理对处理房地产“订单”纠纷起到了标杆的作用。
今年7月18日，最高检察院发布开展公益诉讼的电视电话会议，部署全面开展检察机关提起公益诉讼工作。早在十多年前，陈文飞在从事民事行政检察时，就发现一些损害国家利益、公共利益的情形，无人主张权利，检察机关应当尝试提起诉讼，维护国家和社会公共利益。
2002年，他在《观察与思考》上发表了《检察机关提起民事行政公益诉讼制度研究》。由于当时公益诉讼还只是设想，无法启动。陈文飞和民行处的同事就采取支持或者督促有关单位起诉的方式，维护国家和公共利益，几年下来共挽回国家和当事人损失达数千万元，取得了极佳的社会效果。如2009年，针对某国有房企低价出售高档房源现象，督促该房企提起仲裁，这是浙江省首例督促仲裁案，通过督促仲裁共挽回国资损失达716万元。
钻研 他耐得住寂寞
工作中，同事眼里的陈文飞有一特点，那便是业务素质过硬。其中，不乏专业对口和高学历的原因，不过知识是与时俱进的，学习如逆水行舟不进则退，扎实的业务功底离不开他平日里的勤学勤思，善于总结和钻研。
多年来，陈文飞在《法学》《人民检察》《政治与法律》等法学期刊报纸上发表法学论文40余篇，发表24万字的专著《期货犯罪透视》一部。
事实上，笔耕不辍不是每一名机关人员都能够做到的，这需要的不仅仅是多年工作经验的积累以及思考归纳的沉淀能力，更需要的是摒弃浮躁、耐得住寂寞的心态。
谈到搞理论研究和提升业务水平的关系，陈文飞颇有感慨，“去年有关快播案件在社会上引起很大反响，有人认为检察官、法官都是文科出身，不懂互联网及P2P技术是正常的。但我不这样认为，检察官、法官是社会争端的最终评判者，靠他们一锤定音，你说不懂，那怎么判呢？因此，检察官、法官不能放低自己的要求，他们可以不懂专业，但不能不懂案情，必须搞清楚专业技术与案件事实之间的关系及其作用，还原事实真相。唯有这样，才能依法进行评判。”这也要求司法者要深入调研，博览社情，特别是要了解新技术、新应用的发展情况，善于接受社会现状的各种挑战，而不是坐堂办案、闭门谈法。
办案有时候就像治病，需要工匠精神，思考越深、业务能力越强，就越能“手到病除”。2016年4月，陈文飞担任市检察院控申处处长，主要从事刑事申诉案件的办理，重点办理纠正冤错案、国家赔偿案件等。
在经过短暂的适应期后，陈文飞迅速熟悉了业务，融入了整个团队，并且准确定位了刑事申诉工作的发展方向，多起冤错案及时得到了纠正。如杨祥干等三人因犯伤害罪被判刑，刑满后，杨祥干等三人向市检察院提出申诉。陈文飞和同事一起通过仔细审查原案证据，调取了原审被害人的相关医院病历，经过反复核对和重新鉴定，发现原审被害人“两根肋骨骨折”系伤情造假，进而向法院提出抗诉，法院再审后依法宣告杨祥干等三人无罪，使这起冤案得以纠正，彰显了检察机关维护司法公正的法律监督职能。
“近年来，随着法治的不断完善，国家加强了纠正冤假错案的力度，要尽可能杜绝‘亡者归来’‘真凶再现’的形式平反，一些证据不足的疑案也得以纠正，比如福建念斌案、海南陈满案、云南钱仁凤案等。这事实上是强化了人权的保护，强化了案件的证据要求。”陈文飞补充道，“对于案件的事实与证据，不管什么时候的要求都是一致的，都要达到确实、充分，排除合理怀疑，特别是介于以往在办案中司法理念滞后、以侦查为中心、证据不到位、有罪推定等情况下，判下来的“疑案从轻”、“留有余地”的判决，应该发现一起纠正一起。”
近些年，针对当前冤案平反等问题，陈文飞也作了研究，收集了近30年我国出现的300多起较为有名的冤假错案，发表了20多篇冤案反思类文章，年底还将出版一本专著《当代冤案反思录》，系统分析我国冤案的成因及其对策。
『文/胡阳 摄/上古』