荣昌、潼南撤县设区 重庆大都市版块补上最后一块

　　荣昌和潼南的“美梦成真”。

　　2015年5月9日，彭湃新闻（www.thepaper.cn）报道称，国务院日前已批复同意撤销重庆市下辖的潼南县、荣昌县，设立潼南区、荣昌区，相关的行政区域界线、政府驻地均未做调整。

　　黄桷树财经注意到，2015年3月，就有一份名叫《关于荣昌县潼南县撤县设区调整方案（送审稿）》的文章在互联网流传，该文件指出，荣昌县和潼南县位于城市发展区，区位优势明显，产业基础良好，近年来发展势头强劲，城镇化快速推进，目前县的建制已与其功能定位不相匹配，为深入实施五大功能区域发展战略，打造成渝国家级城市群，建立更加适应重庆发展的行政区划格局，有必要启动荣昌县和潼南县撤县设区工作。

　　事实上，伴随着荣昌县和潼南县撤县设区，重庆一小时经济圈内的21个区县全部设区，一个超级城市的雏形呼之欲出。

　　（重庆一小时经济圈） 

　　公开资料显示，重庆“一圈两翼”中的一圈细分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区，具体包括渝中区、江北区、南岸区、渝北区、沙坪坝区、九龙坡区、巴南区、北碚区、大渡口区、合川区、铜梁区、大足区、壁山区、永川区、江津区、綦江区、南川区、涪陵区、长寿区、以及即将挂牌的荣昌区和潼南区。

　　数据显示，在重庆经济最发达的20个区县当中，上述一圈范围内的区县占据了18席（注：2014年重庆38个区县的GDP排名当中，万州区第5位，开县第19位）。

　　黄桷树财经统计，重庆一小时经济圈包括21个区县，总面积为2.8673万平方公里，2014年的常住人口为1898.17万人，GDP为1.1006万亿元，与之相对应的是，成都市下辖20个地级市、区和县，总面积为1.2390平方公里，2013年的人口数量为1417万人，2014年GDP为1.00566万亿元。

　　显然，成渝两个城市的经济水平在伯仲之间。

　　公开资料显示，重庆在直辖后有多次撤县变区的行为：2001年12月，重庆市撤销长寿县，设立长寿区；2011年10月，重庆市撤销万盛区和綦江县，设立綦江区，撤销双桥区和大足县，设立大足区；2014年7月，重庆市撤销璧山县、铜梁县，分别设立璧山区、铜梁区。

　　一个问号旋即产生，为什么重庆要积极地争取撤县设区呢？

　　黄桷树财经对政治体制不熟悉，但直观感受是，“县”是一个农业概念，而“区”则更加注重工业和商业的发展，黄桷树财经估计撤县设区应该是为了让这些区域更好的融入重庆大都市区域的核心圈层，而且可能有利于这些区域在政策层面获得更大的支持。

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