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铁塔不远处就是幼儿园
信网1月19日讯 近日，市民周女士向信网(0532-80889431)反映，她家住在青岛青西新区开峨眉山路的千禧银杏苑小区6号楼，中国铁塔公司在未得到任何审批，未经过小区所有业主的公示认可之下，在小区西侧违法建设移动通讯基站两处，将严重影响自身与家人的健康。青岛市规划局工作人员称，“经核实，千禧银杏苑小区旁的基站并未办理手续，既没论证也没有进行环评，是违法建设。”而中国铁塔股份有限公司青岛市分公司的负责人称，该基站已取得省批复，辐射值对人体无害，如业主担心，可找第三方测评。
业主质疑建设基站未公示
据周女士介绍，她是千禧银杏苑6号楼的一户居民，一个月前，中国铁塔股份有限公司青岛分公司在距离6号楼40多米处突然建立起了两座移动通讯基站，而且没有向居民公示。“我们联系过中国铁塔公司的工作人员，他们说很多居民反映手机经常没信号才建的，旁边不远处就是我们楼座和千禧国际幼儿园，现在建立移动通讯基站，会不会对我们的身体健康造成危害?”
“基站建立后我们问过相关部门，根本没有取得审批手续，这不是违法吗!”周女士说。
信网看到在千禧银杏苑小区6号楼西面不到50米处确实建立一座通信铁塔，管理该小区的宏方物业工作人员王女士表示，这个塔大约去年12月20日建的，之前并不知情。“建成后，很多居民都来跟我们反映，但这个塔毕竟在小区外，不在我们的管辖范畴之内，我们也没办法。”
铁塔为中国铁塔公司制造
该基站没论证也没有进行环评测试
青岛市规划局工作人员苏先生称，“经核实，千禧银杏苑小区旁的基站并未办理手续，既没论证也没有进行环评，是违法建设。”
这一说法得到了青岛环保局辐射科的陈先生的佐证。他告诉信网，该基站并未办理环评手续。“据我们了解，现在中国铁塔公司青岛分公司正在对移动通讯基站项目办理豁免手续，20日将提交给我们。目前该基站还未投入使用，如果这个基站要正式投入使用，必须要经过环保部门的监测才能使用。”
对于该基站项目正式投入使用后是否会对居民健康造成影响?环保局辐射科工作人员陈先生称，目前国家对电磁对人体安全有一个范围标准，根据2015年1月1日国家颁布的电磁环境控制限值，规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场(1Hz~300GHz)的场量限值、评价方法和相关设施(设备)的豁免范围。“具体有没有危害，在不在这个限值里还需要测评才知道，但根据以往我们环保部门所测评过的基站，都没超标过。这个基站据我们了解是4G项目，比一般普通的基站辐射更小，而它的距离也都在合理范围之内。通常我们测试的基站一般在距离20米外辐射就很小了，而这个基站与居民楼相距近50米，按正常来说辐射几乎微乎其微，并不会对人体有害。但具体还要测试过才知道。”
对于该基站项目是否需要通过环评，陈先生称：“如果是省批复就需要省单位来环评，但也可以委托有资质的企业或市环保部门来环评，但只要正式投入使用，就必须环评。”
铁塔为中国铁塔公司制造
中国铁塔公司：将办理相关手续
信网了解到，千禧银杏苑小区西侧新建“中国铁塔”位于昆仑山路(即海尔大道)绿化带内，该铁塔工程由中国铁塔股份有限公司青岛市分公司投资建设，该区域基站信号塔的规划和选址未进行论证，目前此事已移交青西新区综合行政执法局处理，并对其下达了《责令限期改正通知书》以及《责令接受询问调查》各一份，负责人已于2015年1月18日将到中队做笔录。
而中国铁塔公司青岛分公司该基站项目的负责人介绍，随着小区越来越多的业主入住，通信与网络信号已覆盖不了全小区，时常出现无法打电话和不能上网的情况，“几家运营商要求我们解决这个问题。我们本着解决小区信号覆盖的初衷，选择了无规划用地以及无产权纠纷的地块来选址建立移动通讯基站。”
该项目负责人称，在建设前已在小区西边门口大门以及建设处的配电室贴出了建设移动通讯基站的公示，并公示了10天。“基站建设一个月的施工期间也有不少业主来询问过，现场的施工人员也如实做出了解答，但当时并没有接到反对的声音。”
对于规划环评未办理相关手续的问题，负责人称此基站属于附着物，并不属于建筑物，“我们也得到了省部门的批复，公司正对所有规划手续加紧办理当中，但是环评方面国家环保部有规定，10千伏以下，1-6G赫兹有环评测免权。而基站的辐射量在800兆到2.6G赫兹之间，因此有测免权。
“目前，因小区业主担心辐射问题，1月12日，我们和环保局、公证处的相关领导也去过现场看过，在现场我们达成了一致，只要业主无法打消对辐射的问题，我们就组织环保局和业主认可的第三方拿着相关的设备去居民家中测试。”负责人表示，目前基站尚未通电投入使用，“只要业主有疑虑，我们都可以解答。”
目前铁塔公司相关负责人已做笔录
青西新区综合行政执法局的工作人员尚先生称，目前铁塔公司相关负责人已做笔录，并提交了相关省政府的审批文件。“下一步我们将把批复给业主公示。”对于为什么青岛市规划局与环保局查不到审批信息?尚先生表示并不知情。“因为我们没有执法权，下一步我们将督促项目负责人办理相关手续，如业主实在担心辐射问题，可联系环保部门。” 文/图 信媒体记者 顾青青
[编辑：光影]
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