项俊波：保险业要为新福建建设服务

　　项俊波赴福建作专题报告 保险业要为新福建建设服务

　　1月28日，中国保监会党委书记、主席项俊波应福建省委、省政府邀请赴闽，在福建省委中心组学习会上作“保险业的改革与发展”专题报告。福建省委书记尤权、省长于伟国等领导参加会议。

　　专题报告中，项俊波用生动的案例和详实的数据系统介绍了世界保险发展变迁的历史、我国保险业改革发展的情况，深刻阐述了保险业在事关国家经济社会发展全局的“五大体系”中的重要作用，并就如何发挥保险功能作用、服务福建经济社会发展提出意见建议。

　　他表示，近年来，在福建省委、省政府的高度重视和关心支持下，福建保险业发展取得了长足进步。一是市场规模稳步壮大。2015年，福建实现保费收入 777.6亿元，“十二五”以来年均增长15.6%，高于全国2.2个百分点。二是服务能力不断增强。福建现有市场主体达到54家，在筹保险法人机构1 家，资产总额达到1800亿元。三是社会贡献日益突出。“十二五”以来累计提供风险保障90万亿元，赔付921亿元，缴纳税费65.4亿元，吸纳就业人数超过19.3万人。下一步，保险业要按照中央精神要求，以落实“新国十条”为主线，为“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设服务。

　　第一，发挥保险业服务实体经济功能，推动福建经济平稳增长和转型升级。在支持产业结构调整方面，积极发展科技保险、专利保险、首台(套)重大技术装备保险，促进企业技术改造和装备升级。针对福建信息技术、海洋产业等战略新兴产业和优势产业，鼓励保险机构以投资股权、设立投资支持计划的方式，提供资金支持。在支持创业创新方面，推动开展小微企业贷款保证和信用保险，支持保险资金投资小微企业专项债券及相关金融产品，缓解中小企业融资难。在促进对外开放方面，结合福建自贸试验区建设需要，继续发挥政策性出口信用保险的作用，支持福建企业“走出去”。发挥福建毗邻台湾的区位优势，深化闽台保险合作，服务两岸经贸往来。

　　第二，提供资金支持，服务福建重大基础项目建设。目前，福建正在推进平潭综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区等国家级平台建设，保险可以发挥长期投资优势，提供资金支持。下一步，保监会将继续鼓励支持保险资金在风险可控、持续发展前提下，以股权、债权等多种方式，参与福建重大工程建设。

　　第三，积极参与社会管理创新，为维护福建社会稳定服务。针对重点领域，大力发展环境污染、医疗责任、校园安全、安全生产、食品安全等第三方责任保险。福建是全国首个生态文明先行示范区，可以探索试点环境污染强制责任保险。针对重点人群，针对失独老人、残疾人等弱势人群，以及环卫工人、安保消防等特殊岗位，充分发挥普惠保险的作用，提高保障力度。针对重点行业，比如福建旅游资源丰富，武夷山、福建土楼等旅游景点闻名全国，“清新福建”魅力绽放，可以加快发展旅行社、景区、车船、宾馆等旅游业全产业链的责任保险，促进旅游业发展。

　　第四，积极参与立体风险防护网建设，服务福建保障体系建设。保险业可以与政府共同构建“立体风险防护网”。在医疗保障体系建设上，积极发展商业健康保险，加快税优健康保险试点，推动大病保险全面实施，引导保险业参与健康服务业产业链整合。在养老保障体系建设上，发展企业年金以及老年人意外伤害保险、住房反向抵押养老保险等服务，推进税延型养老保险试点。在扶贫开发体系建设上，积极运用保险机制，支持“长(汀)连(城)武(平)”扶贫开发试验区建设，发展针对贫困人口的小额人身、小额意外险等，助力精准扶贫。

　　第五，健全市场化经济补偿机制，服务福建“三农”发展。一是扩大农业保险覆盖面。围绕福建烟叶、水果、水产养殖等优势项目，开展地方特色农业保险试点，发展价格指数、气象指数、农产品质量保证等新型保险。二是缓解农业生产融资难。结合福建农业龙头企业和种植养殖大户的资金需求，开展涉农贷款保证保险和信用保险。三是促进农业发展现代化。探索将农业保险与集体林权改革、土地流转整合等农业产业化政策相结合，促进农业规模化、集约化经营。

　　会议认为，项俊波主席的报告观点鲜明，内容丰富，有理有据，鲜活生动，具有很强的学习和运用价值，对于进一步加快福建现代保险服务业发展具有重要的指导意义。

　　福建省委、人大、政府、政协领导，在闽的全国人大、政协专委会领导，省法院院长、省检察院检察长，省直有关单位、福建保监局及部分保险公司省级分公司主要负责人等200多人参加了学习会。

　　责任编辑：xlp