ppp让政府和社会资本携手创投

　　本报讯（记者叶浩博通讯员杜方平江潮）近日，浙江省财政厅公布了政府和社会资本合作示范市县名单，丽水市、杭州市、海宁市等10个市县获此殊荣。近年来，我市把推进政府和社会资本合作作为构建现代财政制度，推进投融资体制改革的重要举措，全年我市共有4个项目入选全国ppp示范项目，而整个浙江省只入选了9个。

　　政府和社会资本合作就是通常所说的ppp模式。2015年是丽水ppp元年，也是社会资本和政府实现“大众创业、万众创新”，增加公共产品和服务的元年。

　　丽水之所以能成为全省ppp示范市县，主要是由于我市更早地全力推广ppp创投，基础设施项目也更需要ppp来融资启动，以及我市的规范运作在全省启到了示范引领作用等因素。为此，丽水专门成立了ppp模式工作领导小组，设立了全省首家市级ppp指导服务中心，建立项目多部门联合审查机制，快速协调解决ppp推进过程中各类实际问题。

　　此外，我市把ppp工作纳入市委市政府部门综合目标考核，财政牵头对实施机构进行专项考核，加强与国家财政部、省财政厅对接，做好示范项目申报，建立经费保障机制，设立全方位ppp监督平台等务实举措，都取得了显著成效。同时，丽水市政府在全省率先出台《丽水市关于促进社会资本进入公共设施建设领域的实施意见》，并推出全市百个ppp项目库。其中7个项目入选国家发展改革委第二批ppp项目库，总投资79.7亿元。

　　特别值得关注的是市本级的ppp项目，吸引着大量社会资本注入到水利、市政等七大领域，引入社会资本约40亿元。2015年来，共4个ppp项目开工建设，分别是丽阳溪水系综合整治、金丽温高速北互通、括苍中学等地下空间开发利用以及人口健康信息化项目。3个项目完成社会投资人采购，即将开工建设，4个项目完成项目实施方案，2个项目尚在编制实施方案。

　　“鼓励社会资本参与基础设施建设是市政府为解决政府投资资金有限,而社会资本无处投资的绝佳思路,同样也是扩大有效投资、提升项目服务质量的创新之举。”市发改委相关负责人表示，丽水去年完成开工和签约的ppp项目基本都涉及民生，引进社会资本，帮助全市老百姓办实事。

　　市财政局相关负责人表示，我市收获浙江省政府和社会资本合作示范市县荣誉后，丽水还将获得ppp示范工作经费和项目推进奖补资金3300多万元，中央财政和省财政ppp基金也会对我市的示范项目给予优先支持。