)【财新网】（驻香港记者 杨砚文 记者张宇哲）香港保险业近日有传言指受外汇管制要求，自本月4日开始，银联将对境外刷卡的每笔金额上限设定为5000美元，每日刷卡额度暂未设有上限。
对此，国家外汇管理局新闻发言人2月5日答记者问时表示，国家外汇管理局和中国银联并未对银行卡在境外保险类商户使用的政策进行调整。
根据《国家外汇管理局关于下发境内银行卡在境外使用的禁止类和限制类商户类别码的通知》（汇函〔2004〕19号）和《国家外汇管理局关于规范银行外币卡管理的通知》（汇发〔2010〕53号，该文更新并废止了汇函〔2004〕19号文），共有4个商户类别码（MCC）涉及境外保险类商户。
外管局表示，保险类商户既有与意外、疾病等旅游消费相关的经常项目保险，也有具有资本项目投资性质的人寿险。考虑到境内持卡人在境外旅游或商务交往时，有购买小额保险的需求，为了落实银行卡项下经常项目可兑换政策，外管局将保险类商户设为金额限制类，持卡人在此类商户单笔交易金额不得超过等值5000美元，既满足小额保险的合理需求，又实现对涉及资本项目的投资性保险的限制。
近日传出的5000美元上限的相关传言，相信是与银联为确保执行效果，近日加强了对商户类别码的执行规范有关。
外管局表示，近期中国银联对境外收单机构进行了调查，发现部分保险类商户未使用对应行业类别的限制类商户类别码，因此要求机构对商户类别码的标识和使用进行规范，确保监管政策和业务规则的执行效果。外管局一直并仍将继续积极支持银行卡跨境用于正常、合规的旅游消费支付，便利国际交往，境外消费、境内购汇还款政策不变。
除银联卡外，维萨（VISA）、万事达（MASTER）等国际卡组织标识的境内银行卡目前同样可在境外保险类商户使用。日前，外管局已要求维萨、万事达等国际卡组织标识的境内银行卡发卡行，按照合规性、真实性的要求，同样执行上述金额限制类商户的规定。
不过，也有一些疑问指5000美元的限制“治标不治本”，因为境内银行卡持卡人可通过多次刷卡，以规避单笔金额不超过等值5000美元的限制。
对此，外管局表示，境内持卡人可以通过银行卡支付其在境外旅游消费或商务交往中正常合理的保险需求。对于持卡人通过多次刷卡从事其他目的保险交易的情况，外管局将充分利用银行卡交易有记录可查这一特点，会同银行卡组织、发卡行，对于涉嫌多次刷卡交易的持卡人、商户进行重点监测。
银联国际本周初回应财新记者查询时也表示，银联一直严格按照监管部门对商户进行分类管理的要求开展业务，通过商户监测、数据分析等方式，强化业务管理，持续完善业务规则，确保对监管政策的执行效果和业务依法合规。保险属于境外限制类商户类别，持境内银行卡刷卡一直都有单笔5000美元的限额。其他支持个人旅游消费类支出的商户均不受影响。
近年来，内地居民出境游火爆，赴香港买保险也日益升温。香港保险业监理处数据显示，2015年前三个季度，内地访客赴香港所发出的新保单保费已高达 211 亿港元，占该年首三季个人业务新保单总保费（972 亿港元）的 21.7%，而在2009年，这一占比仅为6.4%（30亿港元）。
然而，与境外普通刷卡购物饮食等消费不同，赴港购买保险的做法一直较有争议。目前，香港不少商业保险可以为客户提供财富规划管理，收益率并不低，这被不少内地居民视作一种资产配置方式。有质疑声音认为，若采用银联刷卡购买大额的此类保险，既可以规避外管局5万美元的个人购汇额度，又可以实现以合法的手段将资产转移出境、进行资产配置。
事实上，除了银联的严格管理措施外，目前香港保险公司也有相关行业条例，严加防范内地居民通过购买保险实现“另类走资”。
有保险业内相关人士向财新记者透露，目前主要的防范措施包括香港保险业监理处的《防止洗黑钱及恐怖分子筹资活动指引》，以及由保险公司进行的核保审查，如大额投保的资金来源是否正当、相关手续是否合规等。
不过，也有市场人士分析认为，近期市场出现关于银联将限制单笔限额的传言，不排除是保险公司为吸引客户而采取的一种营销手段，营造出一种紧迫氛围，以使感兴趣的内地居民尽快下定决心赴港投保。
上述传言本周在资本市场引起巨大反应。英国保诚（Lon：PRU）在英国股市的股价于当地时间2月2日午后1时开始跳水，甚至一度出现暂停交易，以稳定股价。
英国《每日电讯报》（《Telegraph》）援引瑞银分析师的观点称，现阶段并没有必要进行这类政策变更，因为英国保诚在内地的保单大部分为分期缴付保费，实质上不会这一政策太大影响。
香港上市的友邦保险（1299.HK）股价本周同样因此跳水，甚至遭投行下调目标价格。中金公司2月2日在报告中表示，由于内地政府可能进一步收紧外汇管制措施，内地居民前往香港购买保险的单笔刷卡限额有可能会被控制在5000美元以内，因此该行将友邦保险的目标价格由60港元下调至52港元。■
[责任编辑:张腾飞]
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