)为400所农村幼儿园配齐保育教育设施、年内升级改造市区信号设施200处、全年新增养老床位4000张、确保本市生源毕业生就业率92%以上、适时放宽调整住房公积金贷款政策……昨天，青岛政务网公示了市政府49个部门在新的一年里的具体工作内容，各部门对城市发展、经济建设、惠民服务以及民生保障等提出了具体目标。
■市教育局 新建改扩建98所中小学
深化课程和教学改革，总结推广优秀教学成果，推出60门义务教育精品学校课程和30门普通高中精品选修课程，鼓励和支持普通高中学校加大选修课开设力度。继续推动校园足球、游泳课程的普及，鼓励支持奥运项目进校园，开展中小学生体质抽测并发布体质监测报告，提升学生的健康素质。新建、改扩建60所幼儿园，为400所农村幼儿园配齐保育教育设施；统筹解决城镇普通中小学大班额问题，全市新建、改扩建98所普通中小学，改造100所农村义务教育薄弱学校，建设中小学标准化食堂200所。完善新市民子女就学政策，保障新市民子女平等接受教育。进一步健全学生资助制度，提高学前教育政府助学金资助标准，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。
■市公安局 升级改造信号设施200处
加强重点要害部位和人员密集场所武装巡逻、武装值守。大力推进公共安全视频建设、联网和综合应用。全面实施社区警务融合工程，深化“平安进社区”，推进社区视频监控系统建设，在城乡结合部和农村地区试点推广安装电动车摩托车防盗报警装置，开展社区消防通道专项治理，深化社区交通“微循环”建设，创新社会治安组织动员机制，发展壮大专业化、规范化的治安志愿者队伍。加强道路交通安全基础设施建设，年内升级改造市区信号设施200处、交通标志标线250处。继续抓好高速公路和国省道智能交通安全管控系统建设应用，向重点县乡道路延伸。加强城市公共消防基础设施和现代化消防装备建设，新建8处消防站、1200处消火栓，力争年底前建成山岳水上救援基地、即墨战勤保障中心，全市消防安全重点单位全部完成微型消防站建设。发展和巩固多种形式消防队伍，增加政府专职消防员150名，完成乡镇消防队伍达标建设。
■市民政局 城市和农村低保再提标
计划从4月1日起，拟将城市低保标准由现行的每人每月620元提高到650元、农村低保标准由现在的每人每月420元提高到470元。健全城乡低保责任体系，强化区市、镇街、村居三级低保工作责任人的精准定责；建立健全区市、镇街应保尽保财政分担管理体制；推进农村日间照料机构建设。全市新建社区小型养老机构30处。全年新增养老床位4000张。实施60-64岁老年人乘坐公共交通工具半价优惠。启动修订《青岛市优待老年人规定》工作。鼓励企业兴办经营性养老机构，积极引进国外境外养老资源发展高端养老服务业，满足不同层次的养老需求。
■市人社局 政策性扶持创业3万人
围绕城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人、期末城镇登记失业率控制在4%以内的目标，深入推进“两个工程”、实施“三项行动”。建立失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”失业预警机制。把高校毕业生就业作为重中之重，强化综合职业能力培训，实施高校毕业生留青行动，招募一批 “三支一扶”高校毕业生，确保本市生源毕业生就业率92%以上、特困家庭毕业生就业率100%。
深化机关事业单位养老保险制度改革。统筹做好企业退休人员养老金调整工作。开展非营利性民办院校教师同等待遇改革试点。
建设“惠民医保”体系。在建设诚信医保、智慧医保基础上，扶持发展惠民示范医院，建立专业化医保定点中心，逐步形成以“精准医疗”为核心的惠民医保体系。完善长期医疗护理保险、大病医疗救助制度，提高居民大病医疗保险待遇。推进社会保险标准化建设，规范社会保险经办服务流程，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务新模式。
■市城乡建设委 开建12条未贯通道路
实施政府购买棚改服务，鼓励货币化补偿和异地安置，新开工棚改项目104个，惠及居民6万户。实施精准扶贫，改造农村困难群众危房6000户。改造小区基础设施，改善小区环境设施，惠及居民约8.8万户。启动建设12条未贯通道路，择机启动杭鞍高架二期工程 （南京路-福州路）建设，建设合肥路（齐鲁医院）等5座天桥，配套建设欢乐滨海城九年一贯制学校及李沧区南岭小学等学校7个，接收11880名儿童入学教育。配套建设杭州路28号、洛阳路保障房、李沧东李改造等幼儿园12个，接收4305名儿童入托。实施“万村洁净”行动，加快平度、即墨垃圾焚烧处理厂和胶州垃圾场二期建设。抓好农村保洁队伍专业化建设，到2016年底全市60%村庄的生活垃圾收运实现市场化运作。
■市城市管理局 新增供热用户5万户
集中清理拆除存量违法建筑50万平方米。按照“一店一招”标准，实施309条主要道路的门店建筑立面整治，拆除多设、乱设的门头牌匾，清理规范电子显示屏、灯箱，整治非法设置的移动广告等。设立人行道物防设施设置标准，加大绿篱、护栏建设力度，减少人行道乱停车现象。推进现有传统集中热源的联网环网运行和各种清洁能源方式（污水源、海水源、光热、生物质能、蓄能热源、地热源及回收热源等）与传统集中热源的智能联网运行，制定10处区域锅炉房替代方案，市区新增供热面积400万平方米，新增用户5万户。继续建设构建覆盖全域的天然气供应体系，市区新建天然气管网100公里，新增用户6万户，四市新建天然气管网30公里，新增用户1.5万户，继续推广分布式能源项目。
■市交通运输委 基本实现公交全域统筹
编制公交线网优化方案，开辟调整公交线路20条，满足公交覆盖盲区居民出行需求。实施市区公共交通换乘优惠、60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具等惠民政策。实施村村通公交（客车）工程，青岛基本实现公交全域统筹，初步构建“城乡相连、镇村相接、全域覆盖”的公交网络布局。同步推进新机场高速公路、高铁机场站、地铁机场站和机场GTC建设，协调推进龙青高速公路龙口至莱西段、青银高速公路济青段改扩建工程建设。加快公路安全生命防护工程建设，完成140公里国省道和1000公里农村公路隐患路段整治。
青荣城际铁路引入青岛枢纽工程建成通车。加快推进前湾港区迪拜环球码头等4个项目，力争中科院海洋研究所大科学工程航道疏浚项目试运行，力争建成董家口港区港投万邦矿石码头工程20万吨级码头主体，新增通过能力1400万吨。
■市文广新局 将打造世界影视高地
升级“市民五王才艺大赛”，不断丰富活动内容、扩大活动辐射范围和影响力，让市民文化展示舞台更加广阔。创新举办2016青岛全民阅读活动、2016青岛市农民阅读节，扩大“领读一百天 改变人生路”活动影响力，提升城市文明程度。为全市5000个农家书屋补充更新出版物，继续做好农家书屋数字化升级工作。推进国家电影交易中心建设。打造具有世界影响力的影视节会，申创国内首个联合国创意城市网络 “电影之都”，努力将青岛建成世界影视高地。
■市卫计委 深化“送汤药上门”试点
建立公立医院自主控费机制，严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、耗材、检查、治疗等收入挂钩。2016年，实现城市公立医院、县级公立医院门诊、住院患者人均费用和医疗费用总量增幅下降，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型设备检查收入）占业务收入比重提高。继续推进医疗服务项目规范和价格理顺工作，完善儿童用急需短缺药品供应保障机制，遴选第二批儿童用急需短缺药品目录。
完善居民健康信息服务系统，全面推广预约诊疗、线上支付、在线随访、检验检查结果在线查询、健康知识咨询等居民健康管理“一号通”服务，切实改善患者看病就医体验。四市二区至少建好1所公立中医医院，新建30个国医馆，实施100个中医专病（专技）特色门诊建设项目，以村卫生室和社区卫生服务站为重点推广中医药适宜技术，实现中医药服务“广覆盖”。开展中医医院提供非医疗性质的养生保健服务试点，深化“送汤药上门”服务试点。完成眼科医院、公共卫生中心、八医新院区、中西医结合医院扩建工程、老年护理院等项目前期工作，争取年底前开工建设。
■市旅游局 探索建立门票预约制度
培育东、西两大旅游度假集群，支持推进邮轮母港城、万达东方影都等大项目，充分发挥大沽河综合改造、世园会等大项目的辐射带动作用，打造大沽河休闲休憩带和北部休闲旅游区。全面提升乡村旅游档次，推动乡村旅游高端化、品牌化、链条化发展。培育一批乡村旅游典型和示范单位，创建一批国内知名的乡村旅游品牌。探索推进无线网络在主要公共场所和重点旅游区域全覆盖，探索建立门票预约制度，加强海上旅游、旅行社用车、卫生安全等方面的监督管理。继续举办“青岛旅游惠民月”系列活动，整合景区、住宿、餐饮等旅游资源，拉动淡季旅游消费。
■市食品药品监管局 实施“双随机”抽查机制
探索“双随机”抽查机制。建立实施随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，综合运用日常巡查、飞行检查、明察暗访等方式，提高问题发现率和处置率。落实农产品市场准入管理。在批发市场、农贸市场全面推行质量保证金制度，对不合格供货商应退尽退。建立健全食用农产品市场快速检测体系，基本实现全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市纳入快检体系。在落实蔬菜、水果入市快检的基础上，加强对畜禽产品、水产品、其他农副产品入市快检管理。在全市规模以上食品生产企业、食品批发商、大中型商场超市推广电子追溯体系。在批发市场、农贸市场、食品供货者全面推行 “一票通”。加强“12331”食品药品投诉举报热线建设，拓宽微信等新媒体举报渠道，深化 “吹哨人”制度和群众互助监督作用，加大奖励兑现力度。
■市物价局 规范停车服务收费行为
继续推进水、气价格改革。开展市内三区居民阶梯水价政策评估，根据评估情况进一步完善相关政策。加强督导落实，推进全市建立居民用水、用气阶梯价格制度。适时调整再生水价格。适时调整非居民污水处理费征收标准。规范停车服务收费行为。做好公共交通换乘优惠政策和60-64周岁老年人凭专用乘车卡乘坐实行5折优惠政策的实施。制定电动公交车换电服务费标准。
■市住房公积金管理中心 全面推行异地贷款政策
结合青岛实际，组织修订住房公积金提取管理办法、住房公积金贷款管理办法、住房公积金行政执法程序规定以及行政处罚裁量基准等系列政策规定。组织开展住房公积金缴存基数和比例调整工作，将进城务工人员纳入强制缴存范围。加大惠民举措，确保贷款支持力度不断加大，全年贷款发放额力争达到80亿元。结合资金情况和职工诉求，适时放宽调整住房公积金贷款政策，缩短二次贷款期限限制，全面推行异地贷款政策，适时调整申贷标准。
■市工商局 建立先行赔付工作制度
全面实施“三证合一、一照一码”新照换发工作，建立实施新登记制度的长效机制。改革名称申报、核准制度，全面释放企业名称资源，年内建设完成名称自主申报系统，实现企业名称申报与设立登记同步进行。充分发挥12315消费者投诉举报网络作用，严格执行“首接负责制”和“24小时人工值守”工作制度，加强上下联动与应急处置，及时受理和依法处理消费者投诉举报。统筹推进全市消费市场秩序专项整治，建立有奖举报、先行赔付和 “黑名单”制度等系列工作制度，为整治消费市场秩序提供有力抓手。 本版撰稿 记者 于顺
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