推进房贷利息抵扣个税

　　全国人大代表张招兴——

　　广州日报讯 （记者卢文洁、任珊珊、杨洋、卜瑜）针对房地产行业去库存的问题，全国人大代表、广州越秀集团有限公司董事长张招兴提出建议：加快推进“购房贷款利息抵扣个税”，用住房个贷利息有限额地冲抵个人所得税。

　　张招兴认为，经济“稳增长”需充分发挥房地产行业的重要作用，而“购房贷款利息抵扣个税”可加速去化房地产库存，降低经济金融风险，增加居民可支配收入，助力新型城镇化，促进消费升级。同时，此举也符合目前个税改革方向。

　　对于具体的操作，张招兴建议，应着力解决公平原则，提升中低收入家庭的支付能力，优先选择目前房地产库存高企的城市，根据当地居民收入水平限定抵扣上限，并针对购买首套或首改的自住房的居民，率先实施。该举措应在现行的个税“分类计征”模式下推行，后续可结合个税改革进度调整优化。

　　张招兴表示，在操作时要注意三个方面的内容：一是设定合理的抵扣范围、抵扣次数、抵扣额度。政策设计要注意与纳税人的负担能力相匹配，平衡高中低不同收入人群的抵扣水平，适度让利于中低收入家庭，提升中低收入家庭支付能力，防止高收入者利用政策避税。如抵扣范围可限定在当地首套或首改普通商品住房，抵扣次数、抵扣额度可根据各地家庭收入和房价综合、市场情况综合确定，并给予中低收入群体延迟抵扣权利等。

　　二要设定便捷的操作流程。要求根据不同的收入群体，采用不同抵扣操作模式。如可在现有分类征收的前提下，针对个税由所在单位代扣代缴的普通工薪阶层，可采取申报抵扣制；针对自由职业者或农民工群体，采取先交后返制。

　　三是配套政策要及时跟进。税务机关、人民银行、公积金等部门应做好信息系统对接工作，提升自动化审核的准确性和高效性；并出台相应配套措施，保障政策落地实施。

　　张招兴表示，从目前来看，如实施该政策将有利于解决房地产行业去库存的紧迫任务，利于迅速恢复民众对房地产行业的信心，刺激行业稳步回升，发挥行业在经济“稳增长”中的重要作用。从中长期来看，实施“购房贷款利息抵扣个税”的政策可以为普通工薪阶层减负，增加其可支配收入，进一步促进中产阶级的成长，利于我国跨过“中等收入陷阱”，实现全面小康社会的既定目标。