全国人大代表鲁贵卿:要限制楼市杠杆投资行为

　　伴随一声“去库存”令下，中国楼市问题已成为2016年两会最热门的讨论话题。

　　这声口号虽然还没有让更多库存积压严重的城市恢复生机，但却给需求旺盛的一二线楼市带来一阵向上的冲动。在去库存的背景下设法稳定市场，已成为政府此轮调控房地产的首个挑战。对此，全国人大代表、中国建筑股份有限公司总经济师鲁贵卿对界面新闻称，楼市调控更多还要交还给市场来解决，政府在去库存的定位之中，更多需要解决的还是基本住房保障和资源配置的公平问题。

　　鲁贵卿认为，对于库存积压严重的城市，国家应该有计划地回购部分库存，并以合适的限定条件出租给有迫切住房需求的人。他认为，政府不应该从商业角度干涉市场，过去三四线楼市投资过剩，除了政府导向，更多也与企业决策有很大关系。鲁贵卿表示，楼市调控要从根本上解决问题，政府应该在保障和设施配套上发挥主要作用，而不应该过多干预市场。

　　不过，对于眼下一二线楼市的火爆，以及近来包括首付贷等杠杆交易行为，鲁贵卿表示，地方政府应该对此出台一些政策，对杠杆买房行为加以限制。他认为，眼下在蔓延的楼市杠杆问题主要源于过去人们的投资渠道太少，房屋还是应该回归其“住”的核心属性。但他同时强调，国家对于房地产市场的调控政策应该趋于长期稳定，而不是说变就变，在一个不稳定的政策窗口期内，恰恰会助长一些通过杠杆来刺激消费的手段滋生。

　　事实上，对于此轮一二线楼市被爆炒，相关部门已经开始注意并制定政策，此前包括政府、银行的多位高层已公开表示，要对近来热度高涨的一线楼市实施调控。而包括北京、上海、深圳等城市目前均已放出消息，调控政策已储备完成，如果楼市继续出现暴涨现象，必会出面干预。

　　这一轮三四线去库存与一线楼市火爆暴露的是中国房地产隐藏多年的深层病源。核心城市对配套资源和人口的吸引，地方政府过度依赖土地财政以城市开发支撑政绩是中国楼市必须要面对的深层问题。鲁贵卿认为，政府应该着眼于在例如教育、医疗等领域资源分配的公平性，以及部分城市住房条件的限制上考虑如何平衡市场需求。他表示，中国房价实际背负着落户、子女上学等太多不该承担的东西，这也是楼市分化和投机炒房心理蔓延的主要原因。

　　此次两会期间，鲁贵卿的提案也与此相关。他认为国家应该支持类似“办伴”这样的分布式办公。他举例称，公司地点在西直门，有部分人居住在通州，可以直接在通州办公。通过“互联网＋”的技术手段，其实不需要再来回折腾，除了每月要开当面的会议，每天大部分时间在通州办公即可。这样不仅可以解决城市拥堵问题，还能抑制一些地方过度的投资需求。

　　过去一年，中国建筑业遭遇前所未有的寒冬。宏观经济下行，房地产投资持续低迷，建材价格频频探底，建筑业总产值增速更是创下历史新低。同时，人口红利消失、挂靠或将终结等问题无一不警醒着建筑业市场需求正在发生微妙变化。

　　国家统计局数据显示，2015年全国建筑业总产值180757亿元，同比增长2.3%，与2014年的10.2%相比，增速大幅跳水。2015年全国建筑业房屋建筑施工面积124.3亿平方米，同比增长-0.6%，与2014年的10.4%相比，增速下滑明显。2015年，房屋新开工面积154454万平方米，同比增长-14%，工程量继续大幅萎缩。

　　作为中国建筑有限公司的总经济师，鲁贵卿表示，建筑业过去一年变化最大的实际是设计板块的合同额大幅下滑，这意味着行业在今年甚至明年的压力会更大。这种状况主要和国家经济正在从投资型转向消费型、建筑行业过去在宽松投资环境下造成的产能过剩相关。他认为，眼下建筑业正面临转型压力，对内要优化产能，提升管理，对外要加强海外业务投资，多元化业务经营。