黎元洪与段祺瑞的“府院之争”

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　　1913年12月的一天，湖北武汉迎来一个难得的冬季晴日。时近中午，汉口码头鼓乐喧天，气氛热烈而隆重。黎元洪副总统亲率众人，送几天前来鄂考察的陆军总长段祺瑞启程回京。

　　谁知，就在二人即将挥手告别之际，只见段祺瑞的心腹亲信徐树铮猛地蹿到黎元洪身边，拔出手枪，抵在黎元洪腰间，低沉而阴冷地说道：“请黎副总统随我们一起到北京就职!”顿时，黎元洪惊出了一身冷汗，随后立即明白了是怎么回事，只好乖乖跟着段祺瑞一行动身北上。

　　黎元洪，字宋卿，湖北黄陂人，是中国历史上唯一一个两任大总统和三任副总统的人。黎元洪早年求学天津北洋水师学堂，毕业后服役于北洋水师，曾参加过“甲午海战”并死里逃生。武昌起义爆发时，时任清军协统的黎元洪踏上了传奇之路。

　　据说，当时起义新军把他从床底下硬拽而出，在黑洞洞枪口的威逼之下，黎元洪才硬着头皮当上了湖北军政府都督，一跃而成高举革命大旗的辛亥元老。大清王朝之亡，黎元洪当属头号掘墓人。

　　1912年1月，中华民国南京临时政府成立，黎元洪以湖北都督身份被选为临时副总统。1913年10月6日，袁世凯出任中华民国正式大总统，黎元洪又当选正式副总统。当选后，本该北上就职的黎元洪却遥领副总统身份，坐镇武汉不动，依然牢牢控制着整个湖北地区。

　　于是，陆军总长段祺瑞主动请缨，以“磋商要政”为名南下武汉，劫持黎元洪北上就职。一路之上，徐树铮横眉冷对，副总统黎元洪威风扫地，形同被押囚徒。更沮丧的是，劫持黎元洪的专列行至半路，袁世凯便发来电令，委任段祺瑞代行湖北都督一职，彻底解除了黎元洪的兵权。从此，黎元洪和段祺瑞、徐树铮结冤成仇，为日后的“府院之争”埋下了一道伏笔。

　　劫持到北京之后，黎元洪立即被软禁在中南海瀛台。在此期间，袁世凯极尽拉拢笼络之能事，先是与黎元洪结为儿女亲家，后来称帝时又册封黎元洪为“武义亲王”，黎元洪坚辞不就，甚至当着来使的面，把封王金册、冠冕绶带全部扔到了窗外，以示对袁世凯称帝的愤慨。尽管如此，袁世凯病逝之前，依然指名黎元洪继任民国大总统，段祺瑞执掌国务总理。

　　从此，人称“黎菩萨”的黎元洪荣登大宝，开始和人称“北洋之虎”的段祺瑞共掌国柄。本来二人应该同心协力，好好治理已是千疮百孔的国家。可是怎么也没想到，在此后长达一年多的时间里，黎、段二人针尖对麦芒，争斗不已，史称“府院之争”。

　　1916年6月7日，黎元洪正式就任中华民国大总统。身为江苏督军的冯国璋出任副总统，段祺瑞则出任内阁总理兼陆军总长，军政大权集于一身。

　　随着袁世凯的病逝，北洋旧部群龙无首，逐渐分裂为直系、皖系和奉系，人人都成了资历、地位、威望都相差无几的北洋大佬，相互之间谁也不服谁。那么，最终到底谁人能呼风唤雨呢?这就要看谁的政治手段更厉害，谁的政治资源更丰富。最为关键的一条是，还看谁拥有威力强大的军队。

　　谁的军队占据上风，谁就可以控制中央政权。于是，段祺瑞以陆军总长的名义，把省级军事长官的名称由原来的“将军”改为“督军”。至此，各省督军盘踞一方，中国进入了南北分裂、军阀割据的时代，民国历史上著名的“督军团”开始登上了历史舞台。

　　而此时的北京城里，“府院之争”开始鸣锣上演。

　　段祺瑞提出任命心腹亲信徐树铮为国务院秘书长，谁曾想遭到了黎元洪的坚决反对。

　　徐树铮与段祺瑞的关系非同一般，可以说是情同父子。据说，当年贫寒书生徐树铮进京赶考，因为囊中盘缠告罄，困居在一个小旅店卖字为生，偶遇段祺瑞。段祺瑞一看此人书法，笔锋之间十分了得，攀谈之后更觉其才华过人，于是当即收留了徐树铮。此后，徐树铮跟随段祺瑞鞍前马后，渐成左膀右臂，须臾难离。

　　最终，手中没有兵权的黎元洪还是扭不过段祺瑞，徐树铮一脸春风当上了国务院秘书长。

　　那时候，由于恢复了《临时约法》，民国政体也随之变为了“内阁制”，但所有出自国务院的行政文书在下发之前，必须加盖一道总统印章，方能生效颁布。“府院”相互制约，总统印章成为了大总统权力的象征。这样，新任国务院秘书长的徐树铮每隔几天，便要抱着一摞文件，去找黎元洪加盖总统印章。

　　此时，徐树铮早已知道了黎元洪阻挠自己上位，所以每次见到黎元洪时，更是蛮横无理，甚至指手画脚，根本没把大总统放在眼里。

　　时间一长，黎元洪忍无可忍。他对段祺瑞说，你赶紧把那个徐树铮轰走，否则我跟你没完。段祺瑞回答说，要免徐树铮也可以，你把我也一块儿免了。弄得黎元洪愣在那里，不知所措。

　　但是，徐树铮的嚣张气焰，让黎元洪的亲信幕僚们看在眼里，气在心头。尤其是内务部长孙洪伊实在看不下去，开始出手反击。孙洪伊利用自己在国会中的影响力，联合“反段”力量，与徐树铮针锋相对，频频引发冲突。

　　一怒之下，段祺瑞以内阁总理身份签署了对孙洪伊的罢免令，仍派徐树铮前去加盖总统印章，却连续四次遭到总统府秘书长丁世铎的拒绝。最后，段祺瑞亲自出马，黎元洪依旧不准，气得段祺瑞甩袖而去，居然弃职离京。

　　段祺瑞以辞职相威逼，黎元洪不得不再次屈服。最终，徐树铮、孙洪伊、丁世铎同时被免职。段祺瑞“二比一”获胜，才同意回京复职。

　　这番争斗，段祺瑞之所以获胜，因为他背后有各省督军的支持。而黎元洪麾下没有一兵一卒，只能做有名无实的国家元首，地位几乎就是段祺瑞手中的一枚“橡皮图章”。因此，黎元洪必须依靠段祺瑞的支持，而段祺瑞则需要黎元洪这样一位各方各派都能接受的人物装点门面，维护“中央政府”形象。

　　本文摘自《民国纸牌屋》，

　　团结出版社2015年12月出版

　　本文刊于2016年3月1日《作家文摘》第7版

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