南方暴雨防天灾也要防“人祸”

　　2016-07-08包头市沙漏公益协会

　　评论：南方暴雨防天灾也要防“人祸”

　　在暴雨天灾难避的情况下，防止那些因应对乏术造成的衍生灾害乃至防“人祸”，也该成为防灾的重要部分。

　　特大暴雨袭击下，南方多地告急。

　　据报道，自6月30日以来，南方多地出现入汛以来最强降雨过程。在目前抗洪形势最为紧急的湖北省，严重暴雨洪涝灾害已造成超过700万人受灾。而大暴雨天气在南方多地还将继续。

　　“雨一直下，气氛不算融洽”，因为在“城市启动看海模式”的戏谑之外，是暴雨和洪水已对很多地区居民生活带来严重影响：武汉举水河溃口万人转移;安徽桐 城挂渡河多处决口;武汉围墙倒塌8人遇难……朋友圈里流传的关于“泡汤车”和水淹道路的视频照片，让不在现场的人也感到忧惧。

　　暴雨是天灾无疑，而在气象灾害难避、防汛救灾成要务的当下，防止那些因应对乏术造成的衍生灾害乃至防“人祸”，也该成为很多地方防灾的重要部分。

　　毋庸置疑，本轮强降雨确实来势凶猛，已有很多人将其跟“1998年长江大洪水”并论。而气象专家也分析，今年雨情跟1998年一样都偏多，只不过1998年是“持久战(持续降雨)”，今年暴雨是“车轮战”。

　　但也要看到，对今年的大暴雨很多地方原本不乏应对条件准备。1998年洪灾过后，有些地方也加强了抗洪防灾建设，三峡大坝修建，大江大河加固堤防建设， 都指向了防“多少年不遇的洪灾”。而这轮强降雨，又是预料之中的事。早在今年三月以来，就有媒体报道“(当地)今年一季度气候与1998年相似，降雨量同 比翻几倍”、“长江流域今年3-5月的水情、雨情主要特征与1998年十分相似”等。

　　在此情境下，要防灾防涝，很多地方就得对发生特大洪水做到心中有数，这既包括防洪设施要经得起考验，也包括救灾的有预见性、针对性，避免因懈怠或不作为导致的人祸。本质上，某些抗洪防灾上的工作不到位，也是给天灾掺入人祸成分。

　　从目前情况看，各地救灾工作确实紧锣密鼓且有序，城市应急机制也能适时启动。但揆诸当下，多地发生溃口、决口，以至于民众不得不大规模迁移，这究竟是洪水超越了历史纪录和防洪设计，还是防范重视不够，抗洪护堤组织落实不到位，值得拷问。

　　还有，针对城市内涝现象，有的地方也制定了“行动计划”，称几年来就告别“看海”模式，但如今在这场特大暴雨面前，似乎有些承诺也在“逢涝即瘫”中落空，这是只能怪暴雨来得太大太猝不及防、计划跟不上变化呢，还是行动仍未做好“最坏打算”或执行仍不够?

　　防止人力救灾方面的疏忽乃至“人祸”，还得在救灾方面更具针对性。时下有些城市的部分区域水位极高，不适合行车，对这些重点受灾区域，要加强灾情疏解， 也要多些预警提示，避免出现人车趟水被淹的危险情况;有些受灾地区已陷入缺电缺生活物资境地，这也需要调集救灾物资以应紧急之需，加强生活必需品的调运供 应，防止趁灾哄抬物价现象，恢复区域正常秩序;此外，很多人对防灾自救也止于“看天应变”，基于此，有关方面也该拓宽个体参与防洪防灾、安全自救知识的科 普渠道，包括待在哪些点安全、遇到紧急情况怎么自救等。

　　天灾难免，人祸能避须避，应成为应对洪灾的基本要求。在猛如虎的洪水面前，眼下有关官方已拿出了1998年抗洪时的决心力度，而救灾内蕴的前提就是有些防灾救灾做法不成为“灾”，也就是排除“人祸”隐患，让救灾更少盲区、更显力度。