)大国开行今天又霸气了一回。根据财新报道，15东北特钢CP001、CP002、CP003主承销商国开行拟召集第三次持有人会议，与债券投资人讨论有关议案，根据尚未公告的议案显示，“要求银行间交易商协会全面暂停辽宁省企业发行债务融资工具并公开谴责东北特钢，并提请证监会、银监会、发改委暂停辽宁省政府及企业融资，并倡议所有金融机构全面停止购买辽宁省政府及辽宁地区债券”。
大国开行今天又霸气了一回。根据财新报道，15东北特钢CP001、CP002、CP003主承销商国开行拟召集第三次持有人会议，与债券投资人讨论有关议案，根据尚未公告的议案显示，“要求银行间交易商协会全面暂停辽宁省企业发行债务融资工具并公开谴责东北特钢，并提请证监会、银监会、发改委暂停辽宁省政府及企业融资，并倡议所有金融机构全面停止购买辽宁省政府及辽宁地区债券”。
此消息一出，很快在各大媒体和朋友圈传开，甚至有网友评论称“国开行和辽宁省政府‘开撕’”。
晚间，国开行发出澄清声明，称“国开行议案倡议三会暂停辽宁省政府以及辽宁地区企业融资”的该报道不实。
省政府态度是关键
且不论这个议案的发起主体究竟是谁，这件事情之所以在极短的时间内引起如此大的关注，主要还是因为不少市场人士觉得东北特钢违约的事情影响较为恶劣，企业有逃废债的倾向，而省政府的救助意愿也很消极。
“以东北特钢目前的实力和融资条件，本可以避免债券违约的。作为其中几支违约债券的牵头主承销商，国开行此前已准备向东北特钢提供过桥贷款，帮助其兑付违约债券，但后来这个方案被企业和省政府给否决了。”一知情人士向券商中国记者透露。
东北特钢由国家原三大骨干特钢企业——大连特钢、抚顺特钢、北满特钢重组而成，主要经营特种钢，是国内位居前列的特钢企业，在军工、航天用钢等领域竞争力很强。东北特钢近年来一直保持盈利，但利润规模不大。国开行披露的财务数据显示，截至2015年9月末，公司资产总额527.26亿元，总负债达444.73亿元，资产负债率84.35%。自3月28日东北特钢一笔短融违约后，迄今东北特钢已有6支到期债券发生实质性违约，违约债券累计规模超30亿元。
就在上周，网上传出一份《省政府东北特钢工作协调领导小组会议精神传达提纲》的文件，文件显示，省政府等有关部门在争取东北特钢的债转股政策，考虑对金融债务实施重组，其中，金融债务的70%转为股权，30%保留。据了解，有关债券部分的处置方案并未提及，这份由省政府等相关部门提出的重组脱困方案目前也尚未正式敲定。
而对于东北特钢的债券部分，本周召开的债券持有人会议也将备受市场关注，尤其是省政府的态度将成为东北特钢后续偿债进展的关键所在。
持有人会议是议事机制而非决事机制
虽然媒体披露的这份议案看起来“很霸气”，但其最终的执行效力则要打一个大问号。根据交易商协会发布的《银行间债券市场非金融企业债务融资工具持有人会议规程(2013年版)》，“除募集说明书另有约定外，持有人会议决议应当由出席会议的本期债务融资工具持有人所持表决权的四分之三以上通过后生效”。不过，“发行人应当自收到会议决议之日起三个工作日内答复是否接受持有人会议通过的决议”。
这也就意味着，即便议案在持有人会议上决议生效，但决议最终能否被执行，仍要看发行人等当事方是否接受。
“持有人会议规程是行业自律规定，虽然根据合规程序生成了有效决议，但决议的执行并没有强制的法律约束力。也就是说，在没有事前协议约束的情况下，持有人会议只是个议事机制，而不是决事机制，决议的执行力度有赖于发行人的意愿和能力。”一业内资深人士对券商中国记者表示。
而对于东北特钢的这份议案中提及的交易商协会、证监会、银监会等当事方部门，决议能否执行则更要看各部门的内部章程和对此事的调查结果和态度。
(责任编辑：DF308)
我来说两句排行榜