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在2015-2016年政策粮收购中，黑龙江省的粮食收购总量和政策性粮收购量均创历史新高，粮食只进不出，粮仓爆满。
库存品种主要是玉米和水稻，因玉米临时收储政策取消，市场预计玉米价格将持续下滑，这种担忧的背后是玉米的供求失衡。
针对粮食供求失衡的问题，经济委员会副主任陈锡文撰文指出，应推进加入科技和制度要素的农业供给侧改革。
粮食只进不出，粮仓爆满
根据黑龙江省粮食局公开的数据，在本次该省的国家政策性粮食收购中，全省累计收购粮食1596.7亿斤（玉米1088.9亿斤），同比增加150.5亿斤，增幅达11%，创下历史新高；国家政策性粮1277.3亿斤（玉米939.4亿斤），占收购总量80%，同比增加249.3亿斤，增幅达25%，同样刷新历史高点。
粮食收购总量和政策性粮收购量均创历史新高，导致粮仓爆满，粮食库存品种主要是玉米和水稻。
《经济参考报》记者在粮食主产区了解到，全省粮食库存处于爆满状态。
由于粮食只进不出，密山市连珠山粮仓有限公司58.4万吨的仓容已经毫无空余；虎林市粮库院内，新粮已经无处可装；佳木斯富锦市的象屿金谷农产有限公司的300多万吨仓储能力也已用完。
粮仓爆满，再加上露天、简易设施储量的规模大、隐患多，安全储粮受到较大压力。
粮食系统有关人士对《经济参考报》记者表示，目前部分库存粮食已超过适宜储存期限，若无法及时妥善处置，“超期”储存的粮食数量将大幅增长，影响库存粮食质量安全。
7月21日，黑龙江省粮食局发布文件，要求省内地方国有粮食购销企业开展安全储粮大检查工作。
未来价格或下滑，源于玉米供求失衡
3月28日，国家发改委、财政部和国家粮食局宣布，2016年，东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”加“补贴”新机制。
由于国家不再是收购玉米的主要力量，市场担忧，未来玉米价格或将持续下滑。
这种担忧的背后，是玉米的供求失衡。
《经济日报》援引中国农科院农业资源与区划所研究员尤飞，尽管玉米供给量不断攀升，但因高粱等低成本饲料的替代效应、石油价格走低、全球经济低迷，玉米的需求量增长有限。
根据相关统计数据，国内玉米被加工为饲料的近65%，玉米深加工不及30%，食用不及10%。
黑龙江省玉米深加工行业协会统计称，自2014年秋季开始，该省玉米深加工全行业亏损，截至今年5月底，多数依然深受盈亏无法持平的困扰。
黑龙江省粮食局在文件中表示，今年临储玉米价格（1元/市斤）每市斤下调0.11元，全省玉米种植户较上年减收120亿元以上。
以农业供给侧改革解决供求矛盾
日前，经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文撰文指出，要解决粮食供求方面的矛盾，需要推进农业供给侧改革。
推进农业供给侧结构性改革的本质，在于对农业生产体系注入科技和制度要素：靠科技创新来促进农业的效益提高、质量提升；推进制度创新，对定价制度、补贴制度、收储制度进行改革，使生产组织更加有效。
同时，要调整农业结构通过市场机制去引导农民合理种植。
如此，粮食供求方面的矛盾可以解决，还将使农业经营成本降低，农产品质量提高，农业国际竞争力得以增强。
责任编辑：刘琦
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