网贷监管细则出台 借款限额要求成关注重点

　　千呼万唤始出来，互联网金融从业人员今天终于吃了一剂监管的“定心丸”。下午银监会正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），以负面清单形式划定了业务边界，明确提出不得吸收公众存款、不得归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等，并根据此前的征求意见，增设不的从事债权转让行为、不得提供融资信息中介服务的高风险领域等内容，意在对打着网贷旗号从事非法集资等违法违规行为，坚决实施市场退出等内容

　　作为专家组成员之一的网贷之家首席研究员马骏，在参加了新闻发布会之后表示，《暂行办法》实行双负责制，将由银监会和银监局对P2P平台做行为监管，地方金融办做机构监管，这是穿透式监管的一种体现。而《暂行办法》是由国务院批准的，可见其影响与份量。

　　但《暂行办法》也为创新留下了空间。例如，在投资者（出借人）保护方面，《暂行办法》指出“未经出借人授权，网络借贷信息中介机构不得以任何形式代出借人行使决策。”而去年12月发布的征求意见稿则是规定“网络借贷信息中介机构不得以任何形式代出借人行使决策。每一融资项目的出借决策均应当由出借人作出并确认。”而这一规定，也为自动投标留出了一定空间。

　　小牛金服执行总裁刘金科则认为，《暂行办法》中对于现有平台运营最具杀伤力的莫过于对平台提出了借款“限额”要求。出现这样的规定是有一定道理的，监管层的目的就是让其做小额分散的“普惠金融”，而不是跟银行去竞争，因为网络借贷平台就是作为银行传统金融业的一种有效补充而发展壮大，去支持实体经济的发展，这才是监管层希望看到的一个局面。

　　钱罐子副总裁姜再宸也持有同样的观点，其中“借款限额”条款备受关注，如果最终落地，将会对大资产端造成一定程度的冲击。这相当于把网贷平台的业务规定在小额分散的范围内，各平台需要时间去开展更多的小额资产。目前，行业本就面临着资产荒，而现在要求从大额业务转型到小额业务也会导致资产端出现白热化竞争。

　　投之家联合创始人CEO黄诗樵则表示，对网贷平台而言，《暂行办法》整体显得比较严格，规定得很细很具体，对之前平台常见的一些问题都做了明确的规定和约束，可以看出监管层本次整治的决心之大。由于行业发展早期没有既定规则，市场上有很多平台涉及到其中的一部分问题，《暂行办法》的出台也给平台的合规治理带来了较大的压力，有些平台需要调整业务模式，甚至需要关停。网贷行业经历了多年快速发展，终于在近期被戴上了紧箍咒，开始步入规范和稳定发展的周期。

　　他也指出，《暂行办法》中也明确了网贷平台要对资金进行银行存管，是规范行业运作的重要环节，表明了网贷行业监管从政策探讨阶段正式步入实质操作阶段。

　　来源:证券时报

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