借“三区”之力 推动公共文化服务体系建设

　　作为西部欠发达地区，青海中西部地区行政区划分散，点多、线长、面广，服务半径大、交通不便等因素导致公共文化服务体系建设工作与东部地区相比相对滞后。如何借助公共文化服务体系建设让群众切实享受文化发展成果，是推动文化事业发展必须破解的难题。

　　在瓶颈因素内外制约的情况下，我省不是“等靠要”国家扶持“输血”，而是通过政府主导、社会参与的一系列针对性措施，借“三区”之力，“反弹琵琶”推动公共文化服务体系建设，并形成了“青海特色”。

　　在开展“三区”人才支持计划文化工作者专项服务工作过程中，我省始终坚持树立问题导向，及时调整工作方式方法，注重选派人员结构和质量，保障机制和支持措施不断完善。按照“缺什么补什么”、“需要什么送什么”的原则，制定印发《青海省文化和新闻出版厅“三区”人才支持计划文化工作者专项资金暂行管理办法》，建立健全选派招募人员的保障机制。

　　“三区”人才支持计划文化工作者专项服务工作为青海基层文化注入了活力———人才培养力度得到加强，提升了人才队伍素质；巩固了基层文化阵地，强化了基础工作；在促进民族团结、社会稳定方面发挥了积极作用；推出了一批文化服务成果，培养了一批热爱农村文化的文化志愿者；推动了我省农村公共文化服务的建设；改进了工作作风，增强了责任和奉献意识……基层公共文化事业发展成效显著，基层文化工作者队伍建设得到加强，有效巩固了基层文化阵地。

　　从青海“三区”工作特色实践来看，西部地区文化民生完全可以通过政府有形的手，突出“底线保障，反弹琵琶、填平补齐”，以针对性的措施解决短板，形成内生式“造血”机制，在较短时间内使公共文化服务体系建设尽快达到或者接近全国平均水平。

　　人民群众的精神文化生活是否富足，是小康生活的主要标杆。未来五年是我省文化建设的重要战略机遇期，“三区”人才工作意义深远、作用重大。要因地制宜，普及与提高相结合，原则性和灵活性相结合，根据受援地实际情况和人才需求开展工作；要进一步巩固宣传阵地、繁荣基层文化，加强公共文化体系均等化建设；要围绕省委、省政府中心工作，在维护民族团结和助推精准扶贫上发挥积极作用。

　　具体做法上，引导基层文化单位拓宽工作思路，不断夯实基层文化人才队伍建设。在“三区”人才工作成绩突出的单位和地区，选定优秀工作人员，组建我省“三区”人才工作专家服务团，在全省范围内开展指导服务工作。选派“三区”工作中成绩突出的文化志愿者参加国家级、省级专业技术人员培训，有效拓宽人才培养范围，使“三区”人才支持计划与我省“三基”建设和精准扶贫工作有机结合。继续加强对基层文化干部的培训，强化服务意识，注重能力的培养，探索出具有本土特色的工作模式，使“三区”人才支持计划文化工作者专项服务工作真正落到实处，让全省群众真正得到文化实惠。