2015年彩票公益金筹集分配有三大特点

　　8月30日，财政部发布2016年第105号公告，公布2015年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。公告显示，2015年，全国发行销售彩票3678.84亿元，共筹集彩票公益金995.39亿元。

　　一直以来，彩票公益金都是社会公众较为关注的话题，公告就2015年全国彩票公益金筹集情况、分配情况以及中央专项彩票公益金安排使用情况等方面作了详细公示，并首次公示地方快开游戏的公益金提取详细比例。而彩票公益金的筹集、使用和分配在2015年也呈现新的特点。

　　特点一 筹集数额近5年来首次同比下降

　　据了解，2015年，全国发行销售彩票3678亿多元，筹集彩票公益金995亿元，相比2014年1051亿元，同比减少56亿元，下降5.3%。

　　近年来，我国彩票一直保持着较高的增长速度，从最近5年的数据来看，2011年到2014年持续增长，下滑趋势出现在2015年，彩票公益金筹集数额也相应下降。

　　特点二 中央集中彩票公益金出现负结余

　　2015年中央财政当年收缴入库彩票公益金4905546万元，加上2014年度结转收入714478万元，共5620024万元。经全国人大审议批准，2015年中央财政安排彩票公益金支出5721893万元。收支相抵，期末余额-101869万元。据公告，造成负结余的原因主要是2015年全年彩票发行销售量较2014年有所下降，实际筹集的彩票公益金收入比预算有所减少。

　　此外，根据彩票公益金分配政策，中央集中彩票公益金部分在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。其中，分配给全国社会保障基金理事会3273383万元；分配给中央专项彩票公益金1903090万元；分配给民政部272730万元；分配给国家体育总局272690万元。

　　特点三 中央专项彩票公益金扩大使用范围

　　历年来，中央专项彩票公益金主要用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、婴幼儿营养补助、新疆社会福利设施建设、西藏社会公益事业建设等多个社会公益事业。

　　与去年相比，2015年中央专项彩票公益金使用中，新增资助青海社会公益事业建设140000万元；甘肃社会公益事业建设80000万元；新疆生产建设兵团社会公益事业建设45000万元；云南鲁甸地震灾后恢复重建100000万元。

　　从公告中还可以发现，2015年的彩票公益金公示在内容上有新的变化：自地方快开游戏上市以来，显露出能够撬动市场的巨大动力，但在以往的《彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告》中，并未对地方快开游戏的公益金提取比例做详细的公示。2015年彩票公益金公告中却有详细描述：“以快速开奖等为主的地方性乐透数字型彩票，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为28%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为59%和13%”。同时，《公告》中新增“以快乐8、开乐彩等为主的基诺型彩票，彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为50%和15%”的内容，这是对游戏品种资金比例公示的进一步细化，对彩票公益金公示的进一步完善。

　　(中彩)