在10月25日举行的人力资源和社会保障部2016年第三季度新闻发布会上,新闻发言人李忠透露了基本养老保险基金运作的进展情况——养老金终于要入市了。
李忠在会上表示,国务院在去年8月23日发布《基本养老保险基金投资管理办法》之后,相关部门已对此成立了工作小组来深入贯彻落实。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同,并优选出第一批养老基金管理机构,正式启动其投资运营工作。
两省已有试点 首批预计签约3000亿元左右
聚财富小编了解到,事实上,早在《管理办法》出台之前,广东和山东部分养老保险基金就已经取道社保基金“曲线入市”。
此前广东和山东已经先行开展养老基金入市试点,两省各拿出1000亿元委托全国社保基金理事会进行投资运营。其中,山东首批托管只有100亿元,后来追加至500亿元。
“从前期投资运营情况来看,广东1000亿养老基金从2012年开始投资运营,两年收益率超过6%。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受人民金融专访时说。
首批入市规模或达4000亿
有了主角和时间,投资者接着最关心的即是数量,也就是年内首批将入市的养老金到底有多少?对于这一问题,各路机构也是众说纷纭。
首先,有些条件是已知的。比如人社部的数据显示,截至2015年年底,我国基本养老保险基金资产规模为39937亿;而养老金投资管理办法又规定,投资股票、股票基金、混合基金和股票型养老金产品的比例合计规模不得超过其总资产净值的30%。
由此,华泰证券测算出养老金入市规模上限在11981.1亿元,再加上其预估全国所有省平均委托管理比例大约在35.6%,因此测算出养老金初次入市规模在4000亿元左右。
股票类投资不超30% 专家称首批不应过高
《管理办法》规定,养老保险基金限于境内投资。特别受人关注的是,养老金可以投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品等的比例合计不得高于养老基金资产净值的30%。
参考此前社会保障基金的入市配置风格,市场人士认为,养老金入市配置将更加保守。
聚财富小编了解到,在董登新看来,养老基金入市将以流动性和安全性作为首要目标。“同时,由于养老金帐面结余中有相当规模是当年和次年的备付金,不能被长期投资所占用。”他表示,在投资标的上,养老金入市的初期应该是以固定收益证券投资为主。
尽管《管理办法》中提到股票类投资比例不超30%,董登新认为,比例最初可以控制在10%,将来慢慢放开。
社保基金偏爱医药生物板块
养老金入市会投资哪些股票标的呢?虽然目前第一批养老金管理机构的归属还未定,但作为投资者,我们可以参考同样有着“安全第一”之称的社保基金的投资思路。同属我国养老体系的两大资金体,“安全第一”是它们共同的首要考虑因素。
聚财富小编了解到,稍微有些不同的是,社保基金(全称社会保障基金)的资金来源主要是中央财政拨款等,只有在养老体系出现缺口时才可用来支付养老差额;而这次所说的基本养老保险基金则属于社会保险基金,其资金主要来源于单位和个人缴纳的社保费用,用于支付解决养老问题。
在基本理清了社保基金和养老金的同异之后,来看看社保基金在三季度的投资路线是如何。数据统计显示,截至10月26日两市共有260家上市公司三季度的前十大流通股股东中出现社保基金的身影。
聚财富小编了解到,与此前投资方向大致相同,稳健的社保基金依然最偏爱防御型的医药生物板块,共有31只个股获得社保基金持仓,紧随其后的是化工和电子板块。
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