福建省“十三五”环境保护规划出台

　　日前，《福建省“十三五”环境保护规划》发布，为福建省“十三五”期间环境保护工作明确了行动指南。规划提出，到2020年，水、大气、生态环境质量总体优良，土壤环境稳中趋好，国家生态文明试验区建设走在全国前列。《规划》包括1个综合性规划文本和水、大气、土壤、重金属、危废、生态、农村、核与辐射8个专题报告。

　　福建省委、省政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，“十二五”以来，福建各项环保工作有序推进，在全省经济社会快速发展的同时，环境质量继续保持优良水平。2016年上半年，全省12条主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质占比95.1％，比全国平均水平高出26.3百分点；9个设区城市空气质量平均达标天数占比97.7%，厦门、福州在全国74个重点城市空气质量排名中分别居第3位、第11位；森林覆盖率达65.95%，连续37年保持全国第一，是全国水、大气、生态全优的省份之一。

　　“虽然福建环境保护取得积极进展，但应该看到，环境保护形势依然严峻。增长方式仍需优化调整，生态环境治理亟待提升，环境质量与社会期盼还有一定距离，环境监管能力与新形势下环保工作要求还有差距。”福建省环保厅相关负责人表示，“十三五”期间将紧紧围绕环境质量改善这个核心，坚持绿色发展，以民生改善为导向，深化环保改革，实现绿色富省，绿色富民。

　　据介绍，规划有四个特点。一是以改善环境质量为核心，统筹“十三五”环保工作。二是分区域、分流域、分阶段制定环境管理目标。以解决群众关注的大气、水和土壤等突出环境问题为导向，实行差异化管理。三是对“六江两溪”分别提出针对性的水质目标和重点管控任务，统筹推进河流、湖库、地下水与近岸海域污染防治；将大气质量改善目标任务分解到九市一区，全面实施城市大气环境质量达标管理；实施农用地、建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。四是强化环境质量改善与总量减排、生态保护、环境风险防控等各项工作的系统联动。

　　规划明确了“十三五”期间八大任务：强化宏观调控，促进绿色发展；实施大气、水、土壤三大行动计划，改善环境质量；开展专项治理，深化达标减排；强化风险管控，确保环境安全；加强生态保护与修复，构筑生态屏障；加强能力建设，提高监管水平；深化改革创新，建设现代治理体系；实施生态环境保护重大工程。

　　规划要求，以坚持绿色发展为引领，引导生产生活绿色转型。以突出民生改善为导向，优先选择反映群众认知的形象化指标。以深化环保改革为支撑，创新环境治理体制机制。

　　规划提出，各级人民政府是规划实施的责任主体，要对本行政辖区内环境质量要做到“守土有责”。构建任务分工协作机制，不断完善并充分发挥各级政府、各部门之间的合作机制。加强部门协调，建立定期会商制度和协作应急处置机制，全方位合作形成合力。完善环保投入机制，加大财政资金投入，多渠道筹措资金。同时，建立规划年度调度、中期评估、终期考核机制，考核结果向社会公开，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（刘应平魏然）