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近期瓜达尔港附近非常热闹。港口首航、巴基斯坦驱逐印度潜艇、中巴海军在阿拉伯海联合军演。阿曼湾至阿拉伯海的海权是一个多方问题，包括沙特、伊拉克、科威特、巴林、卡特尔、阿联酋、阿曼、伊朗、巴基斯坦、印度、中国、美国、欧洲国家、日韩、俄罗斯等。因为毫无疑问，石油是所有国家都不得不依赖的资源。但实际上对此地有较大的影响主要是中美印、巴基斯坦、伊朗、阿曼等国，其他国家都是属于打酱油的类型。比如日本是“米国之狗”，日本主要向美国看齐。
图1
如沈冲(微信: 超级大国战略工作室)之前文章所述，我国如果在瓜达尔建设一个大型海陆空联合基地，可取得阿曼湾的制海权。但取得此地的制海权的前提是我国在印度洋的军事体系成型，在印度洋有航母基地，否则仅靠瓜达尔的基地是无法取得此地的制海权的。在印度洋的军事体系未成型前，阿曼湾-阿拉伯海的海权将长期处于争夺状态，目前美国占绝对优势。在美国占绝对优势，而我国慢慢发展势力的阶段，在此地建立一个我国友好国家组成的“海权联盟”是稳妥的做法。
所谓海权联盟即是成立一个利益攸关方的平台，类似上海合作组织专注于防恐。阿曼湾至阿拉伯海的海权联盟可吸纳希望保持航道畅通的所有国家，甚至可包括日韩。但建立此联盟的基础是我国海军力量强大，能在友好国家的协助下基本控制局面，否则此联盟就没有意义。比如如果我国联合巴基斯坦、伊朗的海军能基本控制阿曼湾至阿拉伯海北部，就能有效遏制美印的冒险行为。
阿曼的平衡政策
阿曼曾经建立过辉煌的阿曼帝国，此帝国曾经有强大的海军，在东非及马达加斯加等地建立了广大的殖民地，曾经让葡萄牙人吃过不少苦头。如下图所示：
图2
从图中可查看出，瓜达尔港之前属于阿曼领土，1958年巴基斯坦从阿曼手中购买了瓜达尔港。1624年，阿曼建立亚里巴王朝，其势力曾扩张到东非部分海岸和桑给巴尔岛。1749年，建立赛义德王朝，定国名为“马斯喀特苏丹国”。1870年起，阿曼成为英国的保护国。目前阿曼国王卡布斯是赛义德王朝的第14代传人。
阿曼因为领土范围从霍尔木兹海峡(此海峡南岸尖端的领土属于阿曼)一直到亚丁湾(见图3)，所以其地理位置吸引了大国的目光，尤其是印度的目光。印度利用印度人对阿曼施加影响。
之前在<印度暗度陈仓的两手棋>一文中提到，印度现在正在用印度人淹没尼泊尔，从下图看来，印度还准备使用印度人淹没阿曼。阿曼外籍人口比例达到43.7%，这些人多数是印巴人，尤其是印度人。印度人把持了阿曼的餐饮、旅游业、大型商场、小杂货店等行业。
阿曼在中东大国沙特和伊朗之间寻求平衡政策，阿曼信奉的是伊斯兰伊巴德教派，既不属于逊尼派，也不属于什叶派。2015年，在伊朗核问题解决的紧要时刻，阿曼担当了伊朗和美国之间重要的中间人和联络人，在最终协议的达成上起了重大作用。现任国王卡布斯有在英国留学的经历，受西方影响较大。阿曼社会与其他中东国家相比较为开放，但在卡布斯之后会不会重回保守还有待观察(从开放到保守的例子有阿富汗和伊朗)。在伊拉克战争期间，美军曾经使用过阿曼的空军基地，我国海军亦曾在沙拉拉港(又译塞拉莱港)靠港补给。印度海军亦可马斯喀特靠港补给。
我国目前有在阿曼杜库姆建立工业园区的计划，此港位于阿曼中部省，濒临阿拉伯海中部。此港大有钱途。因为此港还是规划中的沙特、阿联酋到阿拉伯海石油管道的终点。沙特的意图是通过此港避开霍尔木兹海峡，伊朗今年5月曾威胁称关闭霍尔木兹海峡。沙特2015年曾经捐赠近2亿美元用于此地的基础设施建设。
沈冲(微信:超级大国战略工作室)认为，我国和阿曼的关系不可能达到与巴基斯坦一样密切的程度，但长时间内保护较好的友好关系是可能的。需要密切关注印度在阿曼的动向。阿曼本身的海军实力对阿曼湾至阿拉伯的海权影响不大，但一旦其导向某个国家如印度，就会给我国带来较大困扰，我国要提前布局，加强与阿曼原著居民的友好关系。
伊朗的底气
伊朗海军很强硬，伊朗经常在公海上骚扰美国军舰，这一点很值得玩味。2015年12月，伊朗向美国杜鲁门号航母发射了火箭弹，落在距离美国航母370米远的海面上，导致航母发出警报。一个月后，伊朗无人机又飞越杜鲁门号航母上空。今年1月份，伊朗在伊朗水域法斯岛(位于波斯湾中央水域)逮捕10名美军，此地距离第五舰队司令部巴林非常近。今天5月份，伊朗曾经威胁称关闭霍尔木兹海峡。今年7月份伊朗在波斯湾抵近了美国的两艘军舰，其中一艘军舰上还有美国中央司令部司令沃特尔。
类似这种新闻很多，但伊朗强硬的底气来自于哪里？伊朗海军的主要作战舰艇包括俄制基洛级潜艇3艘、驱逐舰3艘(还是二战时期买的美国的，满载排水量不足3500吨，和我国目前054A护卫舰一个级别)、护卫舰3艘和轻型护卫舰12艘，导弹艇21艘(4枚反舰导弹，导弹艇还有10艘是中国90年代的产品)。其他辅助作战舰艇如扫雷艇、巡逻艇近150艘。
从以上海军配置可看出，伊朗的思路还是上世纪90年代被戏称为海岸警卫队的中国海军的思路。所以，伊朗威胁关闭霍尔木兹海峡的底气并不是来自于海军，而是来自于导弹部队。虽然伊朗海军经常对美国海军造成骚扰，但美国很清醒，在国防相关的报告中从未提到伊朗海军的威胁，提到最多的是伊朗的区域拒止系统(以导弹为基础)的威胁、伊朗远程导弹的威胁，甚至在东欧针对俄罗斯部署反导系统都要强调伊朗的导弹威胁。
众所周知，伊朗的导弹技术得到了中国的帮助，如经常在新闻中可以听到的C802反舰导弹。伊朗支持的也门胡赛武装使用伊朗仿制的C802反舰导弹击毁了阿联酋的运兵船，甚至攻击美军驱逐舰。导弹技术的扩散，让海军并不是那么强大的国家越来越有底气。中国是导弹技术保护本国海权的典型。伊朗的导弹数量在中东国家中是最多的，将近1500枚，海湾地区所有美军基地均在伊朗导弹覆盖之下。
从伊朗和美军的交锋中，可以看出目前波斯湾的海权并非美军一手遮天，而是出于争夺状态。当然如果美军调集10支航母编队是能够完全取得此地的制海权的。但没有必要，就连美军被伊朗革命卫队士兵命令下跪亦未能激起美国的怒火。
伊朗还与阿联酋有领土争端，如下图中大小通布岛和阿布穆萨岛。巴林什叶派占多数，2011年曾经爆发反政府示威，沙特、阿联酋出兵镇压。阿联酋迪拜酋长国、沙迦酋长国亦有相当数量的什叶派。伊朗素来对颠覆活动情有独钟。这些颠覆活动亦能对阿曼湾至阿拉伯海的海权产生间接影响。比如巴林的示威活动曾经让美军有考虑将基地牵制卡塔尔的打算。
图3
伊朗还将在领土东南部马克兰地区(图中的库赫角到伊巴边境)新建三座海军基地。这三座海军基地一方面控制阿曼湾，另一方面进军印度洋，瞄着也门的基地。11月29日，伊朗武装力量总参谋长放风伊朗可能在也门和叙利亚建立海军基地。这充分证明了伊朗的野心。伊朗的海军扩张行动对我国有利。
伊朗在恰巴哈尔港有潜艇基地，潜艇是封锁阿曼湾的低成本武器。巴基斯坦购入中国潜艇亦有此意图。如果中国、巴基斯坦、伊朗海军能形成防务同盟(视美印同盟的进展而定)，控制阿曼湾至阿拉伯海是很容易的。我国最好亦能走这种路线，这让我国并不需要部署太多军队位于阿拉伯海。
伊朗是一个大国，面积160多万平方公里，大致相当于我国长江以南的国土面积，人口近8000万。波斯民族是一个有着辉煌历史的民族，这样一个民族是打不倒的。和这样一个大国保持友好，将对我国在阿曼湾的海权产生重大影响。这一点我们要多学学英国人。英国在远东和日本结盟遏制俄国的扩张。印度洋的海权是所有大洋最复杂的，参与者最多。如果我国仍然搞单打独斗的做法，将很难应对印度洋上美印联合的海权形势。
伊朗海军装备落后，这是我国军工行业的机会。近两年我国与伊朗海军互访较多。加大对伊朗海军的装备支持可撬动印度与伊朗的关系，进一步孤立印度。在撬动印度的盟友方面，巴基斯坦今年进展较大。
印度梦碎
印度人把印度洋称之为印度人的海洋，意图对印度洋进行独占。如果印度版图是之前英属印度的版图，印度将掌控整个印度洋，有成为超级大国的潜力。巴基斯坦的独立让印度控制阿曼湾-阿拉伯海北部的能力大大下降。
印度海军2004年公布新的海军战略理论。这个理论如下图所示。红线内为300海里内层防务区或绝对控制区，主要依靠岸基航空兵和海岸警卫队执行海上防卫任务。红线至绿线(600海里)之间的区域为外层防务区或中等控制区，主要依靠航母编队保护印度的远海海岛(如安达曼-尼科巴群岛)、海上通道和商船队，对广大区域进行监控，战时控制周边海峡。绿色线以外为软控制区，是“印度梦”应当控制的区域。阿曼湾和阿拉伯海的大部分海域的海域按照印度的想法要处于印度的控制之下。
从上图可看出，即使我国在瓜达尔港建立大型海陆空联合基地，但出了阿曼湾后到斯里兰卡这段海路仍然在印度的绝对控制之下。印度面向阿拉伯海一侧有4个海军基地(包括一个航母基地)，2015年还在古吉拉特邦(莫迪此前执政之地)修建了一个新的海军基地，很明显是针对中国日益增长的海军活动。与印度在海军上比拼舰艇数量是不现实，必须转换思维。因为我国在印度首都北部有以陆制海的手段(请参考沈冲之前的文章中国印度洋海权之印度洋上的以陆制海)，如果能在东非一带建立航母基地，这二者配合能有效抵消印度海军的主场优势。
巴基斯坦海军要向伊朗学习
目前的巴基斯坦海军还很弱小，1艘驱逐舰和10艘护卫舰。这点兵力一次战役就可能全军覆没。巴基斯坦海岸线长度有限，只有瓜达尔、帕斯尼（Pasni，深水港，有传闻说中国在此地也会建立补给基地，位于瓜达尔以东约75公里处）、奥尔马拉（Ormara）、卡拉奇等寥寥几座港口。巴基斯坦的目标应该是学习伊朗，使用低成本的导弹和火箭炮进行以陆制海。阿曼湾以及阿拉伯海北部海域非常适合以陆制海战术发挥。同时保持数量众多的小型舰艇用于切断敌对方贸易线路，只需要维护好出海口畅通就已经可以挤压印度的海权空间。
我国对巴基斯坦的海军支持，应该在护卫舰、小型潜艇方面加大技术支持。另外，如果能与巴基斯坦签订海军防务协定是最好的。在高精度短程导弹、火箭炮方面亦可支持，方便巴基斯坦控制阿拉伯海北部。随着伊朗海军、巴基斯坦海军的逐渐强大，阿曼湾至阿拉伯海就会非常拥挤，印度梦将渐行渐远。
海权的根本
为什么印度洋的老大任然是美国？不是因为美国在印度洋有迪戈加西亚基地，而是美军的航母编队(美国对印度洋海权的影响是整体性的，将另写文章说明)，只要美军调集3-4支航母编队进入印度洋，印度洋将“马上安静”。所以海军才是海权的基础(本土海域附近的话空军、导弹部队亦能影响海权)。这一点可从17-18世纪英法两国对海权的争夺得出结论。拿破仑战争期间，英国海军舰队直接将法国海军封锁在港口里面。那个时候英国执行封锁法国布雷斯特港任务的帆船舰队如果要补给，必须返回本土的托贝港补给。执行封锁的舰队一直飘在布雷斯特的外海上。我国目前正在规划的核动力海上浮体平台就能实现就能实现这种一直飘在海上的能力。这种平台不依赖远海的补给基地，如果能够低成本大批量制造，对我国海权将是大大的促进。
理论上来说，如果印度拥有5-6支航母编队(假设其他国家只能维持1支航母编队在印度洋)，印度洋的海权毫无疑问将由印度掌控。但印度再也没有这个机会了，因为中国海军将进入印度洋。如果中国在印度洋能够保持一定数量的航母编队以及补给基地，取得印度洋部分区域的海权亦是可能的。
综上所述，为了保障阿曼湾-阿拉伯海的海权，与阿曼、伊朗、巴基斯坦维持友好关系是必须的。目前巴基斯坦、伊朗和我国保持友好，但我国还需加强与这两国之间的军事关系。在阿曼我们要作为平衡者出现，同时需明白海权的基础在于海军。
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