记者12月28日从陕西省民政厅区划地名处获悉,国务院已批复关于西安市部分行政区划调整的请示,户县将撤县设区,改为鄠(hù)邑区,相关行政区划界线和政府驻地未变。
该处相关负责人表示,国务院批复同意户县撤县设区的相关文件已下发到陕西省政府,具体实施方案由政府方面负责。
此前,西安户县民政局民政科一名工作人员曾向记者介绍,户县于2003年启动了撤县设区工作,先后于2004年、2009年、2013年、2014年、2016年5次就撤县设区事项请示逐级上报国务院。
公开资料显示,户县位于西安市西南部,处于西安市“半小时经济圈”,在《西安市城市总体规划(2008—2020年)》中被确定为西安西南方向的副中心城市,户县涝河以东区域纳入西安主城区,定位为西安高新技术产业区。
户县,原称鄠县。据《华商报》此前报道,选择以鄠邑区申报是社会学者研究后的结果。《西安地方志》文章曾记载:户县,本夏时扈国,商时崇国,周为丰京,秦共公二年(前607年)灭崇国设扈邑,孝公改扈邑为鄠县,以古扈国在此,“扈”与“鄠”通用而得名。
1964年9月10日,经国务院批准,“鄠县”改为“户县”。在上述报道中,有人认为把鄠县改名为户县,就是为了好认好记,现在户县软面、户太八号、户县农民画等在全国都有一定的名气,如果改为鄠邑,虽然有历史内涵,但在全国推广上可能不如以前。
户县撤县设区获批后,西安市行政区划将由原来的10区3县变为11区2县,包括新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、阎良、临潼、长安、高陵、户县11个区,及蓝田、周至2个县。其中,最近一次行政区划调整是在2014年,当年底,西安高陵“撤县设区”获国务院正式批复。
12月19日,陕西户县召开
建立“腾飞吧鄠邑”微信群工作会议。
西安网评
“户县”还是“鄠邑”,确实是个问题
《华商报》12月初报道说,这两天,西安市“户县”改为“鄠邑区”的消息引发网络刷屏,网友对此消息“喜大普奔”。甚至有网友贴出了“国务院关于同意陕西省调整西安市部分行政区划的批复(国函(2016)188号)”,以证明确有其事。然而,户县撤县设区的消息目前仅是网上流传,省民政厅和户县相关部门均表示没有看到国务院红头文件之前,不便发消息。而对化简为繁的“鄠邑区”的名称,在市民、网友中引来热议。
网传国务院批文
各抒己见引发热议,乃至意见根本对立,这些尽管个性张扬。但自造一个国务院所谓“批复”放到网上,这玩笑开得有点大了,实在欠缺严谨精神。毕竟无论市上、省上,都没有接到正式文件,而户县十多年来先后4次上报撤县设区申请,均未获准。最近一次申请是今年3月7日,户县政府向市政府上报了《户县人民政府关于户县撤县设区的请示》。4月12日,西安市政府即向省政府上报。随后在7月11日,户县撤县设区的请示通过了省政府第10次常务会审定,并上报国务院,但至今仅为网传,尚未见到正式批准。——你再怎么“喜大普奔”,也不能“任性”是吧?
至于户县改为鄠邑,这事还是慎重为好;不能割裂历史,也不能顾此失彼。据介绍,户县政府在历次申报文件中对县改区后的具体名称,曾有过多个选项,除了鄠邑区外,还有过西户区、草堂区、甘亭区等,甚至民间人士还建议采用户州区、沣京区等诸多名称,每个名谓,都能找到“充足”的理由。
就拿一度呼声很高的西户区和草堂区来说,支持者认为西户结合了西安和户县的名称,简单好记,有利于户县对外宣传。反对者认为太过简单,让户县失去历史韵味。而草堂区,则源于户县最为知名的人文景点草堂寺,“草堂烟雾”也是关中八景之一。可反对者并不认可,认为“草堂”是文化景点,不能代表户县全貌。
如今热议的鄠邑区,据说是社会学者的高见。他们在《西安地方志》中发现,户县本夏时扈国,商时崇国,周为丰京,秦共公二年(前607年)灭崇国设扈邑,孝公改扈邑为鄠县,以古扈国在此,“扈”与“鄠”通用而得名。可以看出,从夏至今,在前21世纪到今21世纪的几千年中,户县几经变革,先扈次鄠再户,虽然读音未变,但确实面目全非了。
我手头的《高级汉语词典》,对“扈”如此解读:形声。从邑,户声。表示与城廓或行政区有关。本义:古国名。在今陕西户县。对“鄠”则说是汉县名。故治在今陕西省户县北。至于“户县”这个名称的出现,则是为了易读易写。1964年,胡乔木、郭沫若为方便计,均建议陕西“好些生僻字眼的地名,请把它们改换成同音的常用字”。同年6月10日,全国人大常委会副委员长杨明轩在《光明日报》发表《鄠字的简化及其他》,支持其家乡将鄠县改名为户县。1964年9月10日,陕西的14个生僻地名在国务院批准后得以简化,如盩厔县改为周至县,郿县改为眉县,醴泉县改为礼泉县,郃阳县改为合阳县,鄠县改为户县,雒南县改为洛南县,邠县改为彬县,鄜县改为富县,葭县改为佳县,沔县改为勉县,栒邑县改为旬邑县,洵阳县改为旬阳县,汧阳县改为千阳县,如此等等。
以上不难看出,户县改姓易名,都有历史的具体原因。而化繁为简,也确实有易读易写的好处,这在当时国民文化程度普遍不高,而扫除文盲又大力开展的背景下,具有积极的意义。非要说鄠比户有文化有内涵,恐怕并无根据。好比一个人,叫张鄠就是有文化,叫张户就是没文化,这也太扯了点。若要从历史渊源上论,“户”为象形字,甲骨文字形,可见也是文字的祖宗。
我们在考虑一件事情的时候,最好能将其放入“系统”,看看它的来龙去脉,不要顾此失彼。反反复复翻烧饼,哪有不糊的道理?再说,户化简为繁成鄠,其他地名变不变呢?何况现在户县软面、户太八号、户县农民画等在全国都有一定名气,现在如果改为鄠邑,推广就会逊于从前。(本文仅代表作者个人观点)
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来源:综合澎湃新闻、西安网等
编辑:华夏地名
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