人民网南宁1月19日电 1月19日,2017年全区建设工作会议在南宁召开,会议贯彻落实了全国住房城乡建设工作会议、中央和全区城市工作会议、全区经济工作会议精神,总结回顾2016年全区住房城乡建设工作,研究部署2017年全区住房城乡建设工作任务。
自治区住房城乡建设厅厅长严世明作全区住房城乡建设工作报告,汪夏明、杨绿峰、吴伟权、封宁、黄汉荣、杨栋、王小波、叶云等厅领导出席会议。
2016年全区住房城乡建设工作取得显著成效,实现了“十三五”规划的良好开局。首次召开了全区城市工作会议;房地产去库存工作成效明显,农民工等新市民首次购房18.8万套、1926万平方米,约占全区商品住房销售面积的44.5%;实现房地产税收301.68亿元,增长15.4%,占全区税收的15.2%。2016年共为6.62万户职工家庭发放个人住房贷款210亿元,个贷率83.1%,住房公积金资金使用率达92.8%,拉动住房销售约占同期商品住宅销售面积的三分之一;实现建筑业税收183.99亿元,增长7.34%,占全区税收的9.3%;全区1个工程获“詹天佑奖”、1家施工企业获“自治区主席质量奖”,均为我区工程建设领域第一次获此殊荣,建筑产业现代化迈开了步伐;建筑节能和绿色建筑发展进入依法全面推进新阶段,成为全国第6个“新建建筑全面执行绿色建筑标准”的省区;加大全区城市环境设施建设管理力度,海绵城市建设大力推进,城市地下综合管廊建设有序进行,违法建设专项治理成效明显;“清洁家园”、“道路硬化”活动巩固提升,农村环境卫生保洁工作总体平稳,宜居乡村“基础便民”活动试点有序启动;全区棚户区改造新开工16.43万套,17万户农村危房改造任务实现全面开工;全面拉开了全区镇级污水处理全覆盖建设的序幕,第一批300座镇级污水处理厂全部实现开工建设;初步统计,2016年全区城镇化率达到48.2%,同比增加1.14个百分点,城市规划体系和城市功能进一步完善;积极探索住建领域投融资机制创新、稳步推进城管体制改革、深入推进行政审批制度改革和乡村规划建设管理制度改革。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,全区住房城乡建设工作将全面落实中央和全区城市工作会议的决策部署, 牢固树立和深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进的总基调,深入实施双核驱动、三区统筹和新型城镇化发展战略,加强城乡规划建设管理,扎实开展“美丽广西”宜居城市、宜居乡村建设,提高城乡基础设施水平,加快培育住建领域新增长点,为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出更大贡献,为营造“三大生态”、实现“两个建成”目标打下坚实基础。
2017年全区住房城乡建设工作主要预期目标是:城镇化率力争提高1.3个百分点;力争全面完成自治区人民政府下达的房地产业和市政基础设施年度投资任务;全面完成棚户区改造开工8万套、农村危房改造开工10万户;城镇污水处理率达92%,城镇生活垃圾无害化处理率达到94%;完成村镇建设投资约500亿元;实现建筑节能目标约67万吨标准煤;城市新建建筑全面执行绿色建筑标准,节能强制性标准执行率达100%;全区建筑业总产值力争达到3800亿元,装配式建筑发展取得明显成效。
为此,广西住建系统将重点抓好几个方面的工作:
一是推进“美丽广西·宜居城市”建设。把贯彻落实全区城市工作会议精神作为今后一个时期全区城市建设发展工作的重中之重,统筹推进城市规划建设管理“三大行动、六项试点、九大工程”,实施宜居城市建设“163”行动计划,加强组织协调和制度设计,调动各方推动城市发展的积极性,将宜居城市考评工作纳入绩效管理和党政政绩考核范畴。
二是推进“美丽广西·宜居乡村”建设。巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”活动成果,牵头组织以“三改六提三增”为主要内容的“基础便民”专项活动,年内完成农村改厕改厨各100万户、改圈5万户,全面开展非正规垃圾堆放点排查整治工作;完成农村垃圾专项治理两年攻坚任务并通过国家验收,建立健全农村环境卫生长效管理机制。
三是统筹推进四项改革。推进城市管理执法体制改革,出台《广西深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》,组建自治区级城市管理综合执法工作机构;推进城乡规划管理体制改革,探索建立符合区情的城市规划编制实施考核制度;同时深化乡村规划管理体制改革,加快县域乡村建设规划编制实施。深化首批乡村规划建设管理改革试点成果,逐步扩大乡村规划师挂点服务覆盖面,优化乡村建设规划许可办证流程并缩短审批时间,完善政府与村民以对话协商方式编制村庄规划、农村工匠自治管理等经验做法;推进城乡建设投融资体制改革,积极探索PPP模式在生活垃圾处理、建制镇污水处理、地下综合管廊等市政公用设施建设运营管理的有效实现形式,建立PPP项目收费定价和调价机制,探索建立社会资本投资回报机制;深化住房制度改革,研究建立符合区情、适应市场规律的基础性制度和房地产平稳健康发展长效机制,推进购租并举的住房制度建设,进一步完善满足多层次需求的住房供应体系。
四是抓好保障性安居工程建设、保持房地产平稳健康发展推进新型城镇化建设,积极推进海绵城市和城市地下综合管廊建设。奋力推进城镇污水处理设施建设,积极推进建筑业转型发展,提升工程建设标准定额水平等7项重点工作。
会议提出,全区住房城乡建设系统要科学谋划,依法行政、狠抓实效,加强自身建设,以住房城乡建设发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会上,柳州、桂林、东兴、田阳、临桂 等5个市县分别作经验交流发言,各市人民政府向自治区保障性安居工程领导小组递交了2017年住房保障工作目标责任书。会议还表彰了2016年住房城乡建设系统工作成绩突出的单位和个人。
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