编译：俄罗斯不断发展的北极能力

　　英国学者Steve Micallef 2017年2月7日在国际海事安全中心网站撰文谈俄罗海军的北极能力。

　　俄罗斯正在酝酿另一次对抗，而此次战场远离东乌克兰和叙利亚，在遥远的北极。随着北极冰川融化，北极地区国家有望在这个不起眼的地方开采更多资源。据美国估计，北极海底蕴藏丰富的能源资源，石油储量为世界剩余的15%，天然气储量高达30％，液化天然气储量约20％左右。和美国、加拿大、丹麦和挪威一样，俄罗斯对北极的一部分也有自己的主张，并正在寻求捍卫和扩大之。今天，我们正目睹了俄罗斯在北极重新崛起，部署更多的部队和设施支持其主张。

　　寒冷的历史

　　各国对北极有领土要求由来已久。1925年加拿大首先提出拥有北极广大地区的主权；1926年苏联提出从摩尔曼斯克到东部的楚科奇半岛，北至包括门捷列夫和罗蒙诺索夫山脊在内的北极地区拥有主权。随后美国，挪威和丹麦也提出了主权声索。这些主张从未得到承认，直到1999年《联合国海洋法公约》通过。《联合国海洋法公约》、冰川融化以及大量的海底自然资源是目前北极对抗的根本原因。

　　根据《联合国海洋法公约》的规定，各国在条约批准后有十年时间要求将领土范围扩大到公约规定的200英里专属经济区之外。俄罗斯于1997年批准了“海洋法公约”，直到2007年才申请特许权。虽然俄罗斯一直将北极视为俄罗斯的一个组成部分（事实上，直到苏联解体，莫斯科在北极保持了大量存在），但真正恢复俄罗斯北极野心的人是普京。2001年12月，俄罗斯申请延长领土，声称罗蒙诺索夫岭是西伯利亚大陆架的延伸，因此俄罗斯有权在北极提出更大的要求。然而，这是不能让人信服的说法。联合国委员会并未接受俄罗斯的提议，理由是需要进行更多的研究。

　　面对冰川融化的事实，俄罗斯政府不断强调北极区域在战略上对俄罗斯的重要性——因为由于潜在的北海航线以及冰下的能源和稀土元素储量。2002年以来，俄罗斯已经派遣了远征队支持其罗蒙诺索夫岭主张，例如2007年，俄罗斯在海底插上了俄罗斯国旗。普京还采取了大胆步骤，增加俄罗斯军队在北极存在。

　　破冰船发展

　　破冰船是北极能力的基石。破冰船具有多种用途，可以作为补给船支持前沿基地，可以进行科学探索、搜索和救援，也可以确保海上航线的畅通。它们是任何国家在北极实现军事和民事存在的支柱。在这个方面，俄罗斯的北极能力是很强的，特别是与其他西方声索国相比。

　　俄罗斯有多达40艘破冰船，分别核动力和常规动力两种（见下表）。 其中一些船只相对老，其中许多建造于苏联时代，不过俄罗斯正在建造新的破冰船。总体而言，俄罗斯目前正在建造14艘各种类型的破冰船。

　　特别令人感兴趣的是LK-60Ya核动力破冰船和Arc7 ice级液化天然气运输船。3艘LK-60Ya 核动力破冰船正在建造中；第一艘（Arktika）于2016年6月下水，将在2018年服役；其它将于2019年和2020年服役。这些船只将主要用于俄罗斯北冰洋沿岸的北海航线 ，能够突破9英尺厚的冰层。

　　具有破冰能力的液化天然气和石油运输船，是俄罗斯强调经济利益的重要体现。俄罗斯正在与韩国大宇造船和海洋工程公司以及国际联盟合作建造第一艘Arc7 ice级液化天然气运输船。

　　军事发展

　　破冰船不是俄罗斯为帮助控制北极而建造的唯一东西。俄罗斯已经开始在其北部边疆重建和新建军事基地，其中一些基地冷战结束以来就没有使用过。俄罗斯正在升级其在摩尔曼斯克的港口设施，这是少数几个全年无冰的港口和俄罗斯的核破冰船舰队的母港。这样可以为更大的核破冰船和潜艇舰队提供更多的空间。

　　俄罗斯也在升级航空设施，以提高北极地区的覆盖率。2015年以来，俄罗斯在该地区加强了六个新基地，包括大陆和岛屿上的航空基地：弗朗茨约瑟夫群岛、塞文亚纳泽米利亚群岛、弗兰格尔岛、科特尔尼岛和新地岛。

　　此外，俄海军还在科捷利内岛建设永久性基地，加强它在北极地区的存在。2016年，它开始使用亚历山大地岛的新设施。除了进行搜索和救援行动，并支持其他俄罗斯军队北极行动（主要是通过使用潜艇部队）的能力外，海军也要负责阻止其它强国渗入俄罗斯领土。

　　武器方面，莫斯科已在新地岛和提克西港部署了2个S-400防空导弹短，以及空气铠甲-S1型近程防空导弹。北极基地也得到了P-800 Oniks超音速反舰导弹的支持，虽然这些系统的数量仍不清楚。

　　俄罗斯还向北极地区部署了地面部队。第99 北极作战大队已经永久部署到科捷利内岛，以保护那里的机场和港口。俄罗斯陆军第200和第80独立摩托化步兵旅，已经改装北极旅。这两支部队都驻扎在摩尔曼斯克州，似乎配备了两层拖拉机、雪地车和其他车辆，包括DT-30P Vityaz铰接轨道车辆。据称，这些部队都接受过侦察、机载和山地训练。

　　俄罗斯于2014年12月组建了北极联合战略司令部，负责指挥北极地区所有军事力量的训练和使用，包括所有作战部队、雷达站、机场和支援单位。位于科特尔尼岛的北方舰队也受其指挥。

　　未来，俄罗斯将继续建设新的设施。目前正在新西伯利亚群岛兴建大型全年空军基地。这里将部署图-95MS和图-160轰炸机和未来的隐形PAK DA轰炸机。俄罗斯规划打造由10个北极搜救站、16个深水港、12个新机场和10个防空雷达站组成的北极军事网络。俄国防部最近还宣布将于2017年底前在北极地区建设100多个基础设施。

　　结论

　　俄罗斯已将其北极能力发展到几年前难以想象的水平——这是苏联结束后没有看到的水平。也没有任何迹象表明，俄罗斯将停止这个步伐。2016年11月普京呼吁加快 北极地区的发展。无论结果如何，这些在北极的巨大投资使俄罗斯更好地利用融化冰原带来的好处。