新疆2800亿发力“新疆制造” 投资重点八大领域(组图)

新疆2800亿发力“新疆制造”

　　投资重点为石化工业、纺织工业、信息产业、医药行业等八大领域

　　亚心网讯

　　（首席记者刘书成）乌鲁木齐中车轨道交通有限公司的轨道交通高端装备制造、广汽乘用车有限公司新疆分公司一期年产5万辆乘用车、新疆地产电动车项目……今年，新疆将借力1.5万亿固定资产投资东风，发力“新疆制造”。

　　2月22日，在乌鲁木齐南山逸景营地举行的新疆企业上市绿色通道与2017年1.5万亿大开发研讨会上，自治区经信委党组书记、主任胡开江为参与研讨会的企业家们鼓舞信心说，今年，新疆迎来1.5万亿固定资产投资的历史机遇，借助这一机遇，今年全疆预计工业领域投资4610亿元，其中制造业投资2800亿元，增速达到51%以上。

　　“工业领域投资是今年我区1.5万亿固定资产投资的重要组成部分。”胡开江说，新疆石油、煤炭、水泥、钢铁、建材等资源类产品多，体量大，对工业经济的影响大，是典型的投资拉动型经济。从工业化的发展阶段来看，新疆还处于工业化中期发展阶段，与工业化后期、以现代服务业拉动经济增长的特征有所不同，新疆仍然需要大量的固定资产投资。随着新疆丝绸之路核心区建设的进一步加快，对外开发水平的进一步提高，企业“走出去”步伐加快，新疆工业投资必将迎来新一轮的高潮。

　　其中，在制造业领域，全区制造业将落实项目796个，2017年计划投资2800亿元。

　　投资重点为：石化工业、纺织工业、轻工业、装备制造行业、有色工业、信息产业、战略性新兴产业、医药行业这八大领域。

　　随着工业投资的加大，将带动石油石化、钢铁、有色、建材、机电等行业快速增长。预计2017年，钢材市场需求量在1500万吨以上，比上年增长50%以上；水泥需求量5400万吨，比上年增长30%以上。

　　“从近期股市看，新疆板块表现抢眼，重点企业提前布局。”胡开江说。

　　除了能源和电气化装备输变电装备、石油石化装备，交通运输装备是今年装备制造业投资的重点领域和产业方向。将重点投资发展大中型客车、新能源汽车，形成新能源客车配套产业链及汽车零部件产业。

　　胡开江借助研讨会的平台，向疆内外企业家们发出号召：今年，在新疆加大固定资产投资的环境下，相关部门将进一步优化投资环境，深化投融资体制改革，扩大融资规模，采取PPP、BT、BOT、TOT、TBT、EPC等合作模式，激发民间投资潜力和创新活力。

　　上交所有关负责人谈新疆绿色通道

　　支持新疆民生产业借绿色通道上市

　　“资本市场应该支持能够让我们的生活变得更美好的企业。”2月22日，负责新疆等4省区上市工作的上交所企业上市服务区域主任何凌浩在新疆企业上市绿色通道与2017年1.5万亿大开发研讨会上，在与参加论坛的嘉宾及媒体交流时表示，上交所支持新疆企业，尤其是民生类企业利用绿色通道实现快速上市。

何凌浩。记者马元摄

　　优先考虑消费、旅游文化等产业

　　问：今年1月新疆与证监会签署协议明确新疆企业上市享受绿色通道，目前上交所更欢迎新疆哪类企业借力绿色通道实现上市？

　　何凌浩：2017年1月5日，自治区人民政府、新疆生产建设兵团、证监会在北京联合签署《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》。

　　合作协议明确，证监会对于符合下列要求的新疆（含兵团）企业申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

　　该政策适用范围如下：一是注册地和主要生产经营地均在新疆且开展生产经营满3年、缴纳所得税满3年企业；二是注册地在新疆并承诺上市后不变更注册地，且满足下列条件之一的企业：最近一年在新疆缴纳所得税不低于2000万元；或者迁址新疆后，企业新聘用新疆当地户籍员工不低于200人；或者热心新疆扶贫公益事业，对新疆贫困地区县（乡）及兵团困难团场和贫困团场捐款2000万元现金以上用于脱贫攻坚，改善民生。

　　自治区政府、兵团、证监会以协议的形式将上述绿色通道政策固化，从法律角度来讲，非常有意义，可以使该政策常态化。上交所优先考虑大消费产业、旅游文化产业、战略新兴产业等国家产业政策支持的民生产业以及精密机械等军工产业的相关企业借助绿色通道在上交所上市。

　　比如，新疆的特色农产品和旅游资源有着得天独厚的优势，发展前景不错，相关企业可以考虑进一步开发内地市场，进而谋求上市。

　　毕竟，资本市场就是要回归本源，支持实体经济发展，推动资本与民生产业、军工产业对接，从而让国家更加强盛，让人民生活水平提高。

　　绿色通道效力初显

　　问：上市绿色通道自1月初签订协议至今是否已经发挥效应？新疆企业上市审核时间比其他地区企业缩短了多少天？

　　何凌浩：目前，新疆绿色通道政策作用已经显现。新天然气、贝肯能源、德新交运、熙菱信息、立昂技术等5家企业，在证监会排队时已享受到了“即报即审、审过即发”绿色通道政策。

　　相关数据显示：立昂技术的IPO审核周期为420天，熙菱信息的IPO审核周期为525天，周期较短。两家公司均已上市。

　　新疆目前有两家公司的IPO申请已经获得证监会受理，分别是新疆火炬燃气和新疆惠尔农业集团。

　　以2016年1月－2017年2月10日期间拿到批文的企业为例，在此期间，企业上市平均审核周期为761天，而立昂技术审核时间为420天，缩短了近一年时间。

　　新疆19家企业进入备案期

　　问：如何看待绿色通道政策实施后，曾有机构发出新疆上市企业将达到100家的预测？

　　何凌浩：截至目前，新疆共有A股上市公司50家，位居西北五省区首位。同时，新疆有19家企业进入上市辅导备案期，至于未来新疆上市公司究竟会达到多少家，尚不能断言，但是目前新疆确实具有推动企业上市的政策机遇。

　　新疆企业在享受首次公开发行股票并上市适用“即报即审、审过即发”政策之前，还享受西部优先审核的政策。

　　不过，相对于西部优先审核政策，目前，新疆企业享受“即报即审、审过即发”的政策效应仍未完全发挥到位，以新疆火炬燃气为例，去年10月申报，截至上周四仍处在处理中，没有拿到反馈意见。

　　今年，在支持新疆企业上市方面，我们希望有机会与新疆政府部门合作，将一些全国性的能够推动资本与产业对接的相关行业论坛放在新疆举办。

　　不支持“钻空子”套利

　　问：上交所是否支持外地企业借力绿色通道迁入新疆或借壳新疆上市公司？

　　何凌浩：我们希望政策主要还是着眼本地企业，但允许外来企业通过精准扶贫帮助新疆发展。

　　如果新疆有的上市企业发展比较慢，可以运用一些并购手段，但相对于借壳，更欢迎产业并购。

　　目前，贫困地区企业享受“即报即审，审过即发”政策。新疆在享受“即报即审，审过即发”政策时，也可以参考这一政策。

　　对于迁址贫困县IPO，证监会2016年9月9日公布实施了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，明确贫困地区企业申请首发上市实行“即报即审、审过即发”政策。

　　证监会在执行上述政策时，主要坚持两个原则：

　　一是依法合规的原则。对于贫困地区企业，在同等条件下在审核进度方面给予优先安排的同时，坚持发行条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少、审核程序不压缩。

　　二是精准扶贫的原则。大力支持企业真扶贫、扶真贫，鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策，把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合，建立扶贫的长效机制。不支持单纯为上市买通道、利用政策“钻空子”套利等形式主义行为。

　　作者：刘书成来源都市消费晨报)