(作者:刘豪杰 石长城)
当地时间2月15日,美国总统特朗普在白宫会见来访的以色列总理内塔尼亚胡。在两人共同出席的联合记者会上,特朗普表示,美以两国是“牢不可破的”盟友,美国将继续为以色列提供安全援助。更为外界所关注的是,特朗普就巴以问题表示,“两国方案”不是解决问题的唯一方法,他正在考虑一种“涉及许多国家、覆盖更大领土的”解决方案,并表态在“一国方案”还是“两国方案”问题上,“我可以接受以巴双方都乐意的方案,任何一个对我来说都没有问题”。相关评论认为,这实际上相当于特朗普放弃了此前多届美国政府支持“两国方案”的立场。
回望历史可知:巴以问题一直是世界的焦点问题之一,因为其不但是中东地区的内部冲突,更是涉及美国和整个阿拉伯世界的政治问题。有人曾戏说“如果巴以问题的某一方点一个鞭炮扔到对面,就可能引发世界的震动”这句话虽有夸张成分,但也从侧面道出了巴以问题的复杂性、多变性和重要性!
而关于这个棘手的问题的处理办法,国际上一直以“两国方案”为主流,就连往届美国政府也始终以此为基石处理巴以双方问题。然而在这次会见内塔尼亚胡时,特朗普却表示了对“两国方案”的质疑,虽然世人对特朗普的狂言早已习以为常,但其在这等焦点问题上的新表态、新定义还是着实让外界大吃一惊。那么我们要不要维持“两国方案”呢?未来巴以和平进程路在何方?
“一国方案”迷路茫茫
“一国方案”简单讲就是指以色列和巴勒斯坦归并成一个全新的国家,这是特朗普政府对解决巴以问题提出的新思想。然而这种方案真的可行吗?分析人士普遍认为,巴以重新实施“一国方案”难度大,阻力多,难解巴以困局。
其实目前,在建立独立国家道路上,巴勒斯坦已经有所收获:被世界上100多个国家承认,加入了包括联合国在内的多个国际组织。拥有一个独立的国家已经在巴勒斯坦深入人心,也得到了阿拉伯国家的普遍认同。而以色列也一直致力于建立一个独立的犹太人国家,并不断活跃于世界舞台之上。在此基础上,若想从两国“变轨”为一国,将巴以关系推倒重来,无异于一场大地震。
有关专家也同样认为,这一方案恐怕难以得到巴以双方支持。因为实施“一国方案”将让巴勒斯坦人建立独立国家的梦想破灭,势必遭到巴勒斯坦人的坚决反对;以色列政府多年来致力于建立一个犹太人占多数的国家的梦想也可能会破灭。而对于美国政府来说,他也将要花费大量的精力来推动一个还未孕育成型的新方案,而且还不一定会得到“报酬”,这种“不确定的投资”美国政府应该是不愿意做的!所以说,“一国方案”有可能给中东和平进程特别是巴以问题的解决带来巨大挑战,其前途仍然还是一片迷雾。
“两国方案”前景广阔
两国方案,也就是巴勒斯坦国和犹太国家以色列实现持久和平共处的方案。多年来,以“两国方案”为基石,实现巴勒斯坦独立建国、巴以两国和平共处,一直是被国际社会普遍认可的唯一方案。在安理会有关决议、马德里和会精神和阿拉伯和平倡议中均得到体现和支持。从马德里到奥斯陆,在“两国方案”指引下,巴以和谈在内的中东和平进程曾取得重要历史性进展,也让国际社会对巴勒斯坦问题的解决充满希望。
虽然之后巴以略有冲突,但据有关资料分析显示,现在国际社会对于用“两国方案”来解决巴以问题的认同度依然很高。支持建立独立的巴勒斯坦国,是凝聚阿拉伯和伊斯兰国家最大共识的政治主张。除此以外的任何选项,都不可能被所有阿拉伯和伊斯兰国家所接受。与此对应,以色列方面也是积极推进自己独立国家的建立与发展。正如某位专家所形容的,对中东和平而言,放弃“两国方案”等于选择了“没有方案”。中国常驻联合国副代表吴海涛大曾在联合国安理会中东问题公开辩论会上发言时表示,“坚持‘土地换和平’原则、‘两国方案’、‘阿拉伯和平倡议’和联合国有关决议,对推进中东和平进程具有重要的指导意义”。“两国方案”或是现今利益保持最大化的较优方案,也是协调相关各方的利益平衡点,域外国家对此也多持赞赏态度,由此可以看出用“两国方案”来解决巴以问题的前景还是较为明朗,前景也是更为广阔的!
巴以未来何去何从
在传统上,无论美国领导人再亲以色列,都会在巴以问题中保持一个,或者说假装保持一个中立的态度。而这种态度,大多情况就是支持建立以色列国和巴勒斯坦国两个国家。这次特朗普的“无所谓”似乎是公开宣示美国将全面倒向以色列,“一国方案”更是将本已大致平衡的的天平压到了以色列一方。而这样或会给巴以问题的解决平添更多变数,使问题更为复杂棘手。
巴以未来将如何呢?问题又将如何解决呢?其实历史和现实都证明,“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一可行方案,是实现中东和平的正确方向。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告“巴以冲突问题没有除了两国方案之外的道路”。俗话说“解铃还需系铃人”,实施“两国方案”,通过和平谈判的方式,化干戈为玉帛,坦诚平等才能解决问题。国际社会也应该有紧迫感,更多关注巴勒斯坦问题,形成更大合力,综合施策,努力争取解开这一“世纪顽症”。我们期待不久的将来可以看到犹太人与阿拉伯人头顶一片天、耕耘一块地!(文章系作者原创,转载请注明来源)
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