)近年来贵州快速推进新型城镇化,2015年全省城镇化率较2010年上升了约9个百分点。但客观而言,贵州城镇化发展在全国依然处于较低水平。同时,各级地方政府财政投入不足、城市基础设施欠账多,经营管理城市理念和公共服务能力有待增强。在融资实践中,国开行贵州省分行通过把政府组织优势与开发银行中长期资金优势有机结合,通过推动投融资体制机制建设和信用建设的方式,形成开发性金融支持城市基础设施项目建设的融资模式,为贵州城镇化快速健康发展提供了有力的支持。
早在1999年10月,国开行就为贵阳市中心道路环线、小河污水处理厂和南明河治污工程建设提供了9.6亿元长期贷款,拉开该行支持贵州城市基础设施项目建设的序幕。贵州分行成立以来,先后与各市州展多轮合作,贷款434亿元推动贵阳城市路网建设、环境综合整治、环城高速公路、灾后重建等重点项目建设,为黔西南、黔东南、黔南等少数民族自治地区提供项目贷款支持74亿元,为六盘水、遵义、铜仁、安顺、毕节提供项目贷款218亿元,有力支持当地城市道路改造、环境整治、供水管网等重点项目建设,有效缓解旅游基础设施及城市基础设施项目建设的资金瓶颈。
近年来,国开行贵州省分行积极实践融资新模式,支持各地城市基础设施建设。为贵阳市轨道交通1号线引入股权投资资金40亿元,牵头组建145亿元银团贷款；向贵阳市轨道交通2号线一期工程承诺贷款117亿元,并提供专项基金支持。通过PPP、政府采购等模式支持六盘水市地下综合管廊、都匀市生活垃圾焚烧发电、云岩区社区养老服务体系建设等城市基础设施项目,为新形势下金融支持城市基础设施积累了有益经验。
融资融智并举,是国开行支持城镇化发展的优势。2014年,在贵安国家级新区获国务院批复后,国开行贵州省分行推动总行及时出台支持贵安新区发展专项意见并为其编制系统性融资规划,省主要领导批示“开行很给力”。该行还向“5个100”工程发放贷款454亿元,其中向100个示范小城镇建设发放中长期贷款49亿元,并与省住建厅联合编制了100个示范小城镇建设系统性融资规划。
统计数据显示,贵州城镇化率从2010年的33.8%,上升到2015年的42%,城市功能逐步完善、发展环境极大改观,与国开行长期、稳定、大额的融资支持密不可分。截至今年3月末,该行对我省城市公共基础设施的贷款余额已达447亿元。
“国开行深化改革‘三步走’战略已成功落地,国开行贵州省分行将在总行党委领导下,进一步增强服务国家战略的能力,增强金融助推贵州发展的能力,为国家西部大开发战略实施,为缓解贵州基础设施瓶颈制约、加快冲出‘经济洼地’、促进经济社会发展做出更大贡献。”徐元说。
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