日前,国务院国资委副主任孟建民在国资委召开的部分国有资本投资、运营公司试点工作座谈会上明确提出:国有资本投资运营公司试点应探索资本投资运营的有效模式,引领带动以管资本为主深化国企国资改革,同时紧紧围绕推动实体产业发展,要推动产业结构调整,调整优化现有产业,培育孵化新兴产业,带动中央企业产业合作、重组与整合,提升资源配置效率和资本回报水平是国有资本投资运营公司的重要任务。
对此,中国宏观战略思想库秘书长田云昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,国有资本不应仅用于依靠回报率的财务投资,应强化产业投资者身份,在高铁、核电、超高压的电网等主导产业中起到引领作用。
值得关注的是,5月10日,据中国政府网公布的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》称,突出国有资本运营。牵头改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作,采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金。
国务院国资委研究中心副主任卢永真也曾在第二届国企改革前沿论坛上强调,近几年,国有资本投资运营公司的投资,很多都是以私募股权基金和风险投资基金的方式进行的,基金投资当中很多市场化的、专业的管理团队对于国有资本投资运营公司市场化平台的构建和市场化运营起着非常好的作用。同时,国有资本投资运营公司作为承担产业发展使命的投资机构,应立足于产业投资,而不是仅仅做股权方面的投资。
田云表示,国有资本的投资应该分为两类:一类是对新的混改公司投资,例如,联通的混改,联通公司引进阿里、腾讯、百度等合作伙伴,利用大数据的应用经验与自身的优势相结合,不仅“引资”,并且“引制”,引入新的运营团队、新的管理运营模式,来实现产业的转型升级,创造出新的利润空间。不仅解决了企业的资本问题,还解决了企业经营、创新等问题,由此,可以产生新的推动,使基础服务的升级带动基础服务上面的很多增值服务的升级,包括人工智能技术的应用,这是国有资本投资未来的方向。
另一类是对战略性新兴产业的投资,用于国家的重点领域。例如航空、航天类的产业。