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中新网海口8月10日电 (记者 王子谦)近年来，日新月异的城市建设带给人们越来越便利的生活，在城市脚下的广阔空间，也在进行着重大变革——随着地下综合管廊延伸，“马路拉链”、“空中蜘蛛网”现象将逐步消除，人们将更有效利用地下空间、节约城市土地资源，将提高城市的防灾减灾能力，延长管线使用寿命、改善城市形象等产生重大影响。城市的发展不再只重“面子”，也重“里子”。
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海口在2015年5月至2018年8月的建设期中，将建设地下综合管廊43.24公里，计划投资38.47亿元。图为航拍海口椰海大道管廊建设现场。 钟欣 摄
当前，全国正在形成绿色发展方式和绿色生活方式，中新网记者在国家首批试点城市——海口市通过实地调研，对城市地下管廊的规划、设计、建设、运营全流程进行采访，对地下“生命线”有了深入了解。
地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。以综合管廊的方式敷设各类管线，实现管线集约、高效、安全的绿色发展。截至目前，全国地下综合管廊建设从25个试点城市拓展开来，建设总长度从不足100公里拓展到3000多公里。
海口地下管廊试点始于2015年，是年1月财政部和住建部下发《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》，4月海口成为国家首批10个地下综合管廊试点城市之一，在未来三年每年获得4亿元专项资金补助。
有效促进管廊市场化运作，海口市于2015年9月成立海口市地下综合管廊投资管理有限公司，负责全市地下管廊项目的整体建设、管理、运营作用。
海口市地下综合管廊投资管理有限公司董事长、总经理王俊刚介绍，该公司采用股权结构多元化、运作模式市场化的运作方式，由市政府主导发起，海口水务、民生燃气等管线单位共同参与，组建实施主体，承担试点项目以及未来管廊的投资、建设和运营的职能。
王俊刚说，按照试点实施方案，海口市本着“因地制宜、适当超前、区域成网、干支相连、全面系统、落地性强、高标准、高质量”的原则进行示范项目建设，以“高起点规划、新老区统筹、全管线入廊、市场化运作”的总体思路，将在2015年5月至2018年8月的建设期中，将在西海岸、美安、新海港、江东、椰海等片区建设地下综合管廊43.24公里，计划投资38.47亿元。
王俊刚介绍，海口管廊建设科学有序，特点鲜明，统筹新老区建设，做到了“新区不欠账，老区快补上”。根据规划，海口市将在新区全面推进管廊成网的同时，在老城区结合棚户区改造、道路改造等工程推进管廊落地。在建设上，海口管廊既有双层四仓64平米的大断面管廊，也有断面面积仅为3.55平米的经济型缆线管廊；既因地制宜推进污水入廊，也按照需求在全国首先进行燃气单仓建设。
据了解，截至2017年上半年，海口管廊试点项目43.5公里已全部开工，已建成廊体27公里，完成投资33亿元，实现电力、通信、燃气、供水、污水等五大类管线入廊。
海口地下管廊建设近两年来，获得住建部、专业机构、国内其他城市的高度好评。国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴说，海口管廊建设时间短但见效明显，坚持节能减排、绿色发展和宜居城市建设取得了良好的效果。
据悉，海口在管廊建设中采用的PPP模式，建设规模、进度、技术创新，也引领全国管廊建设的未来趋势，如燃气管线入廊、“U型敞口盾构+预制装配”的施工技术、“双层四仓”管廊等，均为全国提供可推广、可复制的示范经验。中国城市规划设计总院高级工程师刘广奇建议，海口把综合管廊建设作为支撑城市远期发展的措施，要结合城市双修，让管廊发挥效益。
作者：王子谦