美国人口贩卖报告还指责中国?忘了前几天的大案?

  美国国务院刚刚公布了《2017年人口贩运报告》,报告中将中国从“第二级观察名单”直接降级为第三级,同伊朗、朝鲜、叙利亚等国并列,理由是放任朝鲜政权贩卖人口和强制劳动。

  报告还称,美国政府完全符合《人口贩运受害者保护法》(简称TVPA)规定的最低标准,提高了联邦反人口贩运法律执行上的努力,将所禁止的人口贩运行为扩大到阻碍法律执行以及从人口贩运中获益。报告中除了列举每年度美国司法部(DOJ)以及国土安全局(DHS)上报的调查及受害者数量外,没有更多更详细的数据。

  报告说得信誓旦旦,谁知两天后就发生了轰动世界的人口拐卖大案。

  据央视新闻客户端7月23日消息,据CNN报道,当地时间23日凌晨,美国警方在得克萨斯州第二大城市圣安东尼奥一辆重型货车的车厢内,发现38人藏身其中,其中8人已经死亡,另有30人身患疾病,患者中的大多数被紧急送医,其中多人病情危急。

  另据美联社报道,警方称这是一起可怕的“人口贩卖”案件。

  据美国国家公共电台(NPR)报道,圣安东尼奥市警察局长麦克马努斯(William McManus)指出,重型货车停在圣安东尼奥沃尔玛超市的停车场,一名车内男子向沃尔玛员工索要饮水,该员工将水给了男子后,打电话报警,要求做福利资格审查。

  当警察赶到时,发现拖车内共38人在内,有两名学龄儿童,其中8人死亡,30人身患疾病。

  当地消防局长胡德(Charles Hood)指出,二十名情况危急的人员被送往地区医院,另八名状况较轻的病人被送往另一家医院。胡德表示,货车内空调无法工作,非常热,且装满了人。车内的人没有水,几乎所有人都处于脱水和中暑的状态。

  而过去一周,圣安东尼奥的最高气温达到100华氏度(约37.78摄氏度)以上。

  警长表示,这些事件不是孤立的,“幸运的是,我们碰到了,而且有人幸存下来,但这种事情其实一直在发生。你可以看到它发生在暗夜中,因为它不想被人发现。”

  如果美国人口贩卖情况真如报告中所说的那么完美,又该如何解释德州的这起事件呢?

  事实上,事故发生地圣安东尼奥,正是距离美墨边境最近、同时也是洲际公路的交汇处,因此人口贩运事件非常猖獗。美国卫生及公共服务部的数据显示,每年跨越国境的人口贩运超过5万人,其中四分之一要通过德克萨斯州。而根据美国国家人口贩卖热线(National Human Trafficking Hotline)的统计,德克萨斯州在2016年共发生670起人口贩卖事件,日均近2起,有近三分之一的热线电话来自于该州。

  美国于2000年通过《人口贩运受害者保护法》,此后于2003年、2005年、2008年和2013年进行重新授权,同时践行3P原则——即起诉(prosecution)、保护(protection)以及预防(prevention),构成了美国在处理人口贩运问题上的主要法律工具。此外还有针对人口贩运受害者的T签证以及U签证,每年有5000和10000个名额。

  但数据显示,每年拿到签证的人数在1000-2000人之间,这一数据一定程度上吻合国务院公布的人口贩运报告中每年上报的确定起诉的案件,但是对于庞大的未被侦破并解救的受害者群体来说只是很少的一部分。

  此外,美国相当规模的非法移民的存在,使得人口贩运问题变得更加复杂。人口贩运与偷渡、非法移民不能混为一谈,前者强调的是奴役的状态。但在实际的操作中,非法移民与人口贩运往往是重合的。在偷渡过程中,蛇头通过欺骗、威胁甚至暴力的手段,控制偷渡者,甚至通过协议的形式将偷渡者转为强迫劳力或性交易者,剥夺其基本人权和人身自由,最终偷渡者也变成了人口贩运的受害人。

  美国有1300多万非法移民,而可预见范围内,这一数字将会继续增加。但随着特朗普政府对于偷渡者愈加严苛的政策导向,无法合法进入美国的人更多会选择偷渡,由此带来的偷渡以及人口贩运问题极有可能会增加。现实情况可能更为复杂,而法律条款中对于人口贩运过于宽泛的定义,也一定程度上模糊了非法移民同人口贩运的边界。

  在7月,美国联邦调查局、美国缉毒局与荷兰国家警察总局主导,由英国、加拿大、法国、德国、立陶宛、泰国以及欧洲刑警组织协助,采取联合行动,关闭了全球最大的暗网平台“Alpha Bay”。

  在打击暗网犯罪方面,美国联邦调查局一直不遗余力,但是究竟还有多少游离在暗网中从事人口贩卖的组织,依然是不得而知。

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