肯尼亚大选开启,中企、华人如何有备无患?

  肯尼亚大选开启,中企、华人如何有备无患?

  

  编者按 | 肯尼亚8月8日总统换届大选开幕,当地民众似乎对选举安全问题忧心忡忡。所谓“知己知彼,百战不殆”,驻肯中资企业与在肯华人华侨通过有效增进对大选局势和肯政治、政党运作的了解,及时把握当地新闻媒体动向,及早做好应急准备,认真执行应急预案,则可切实维护我在肯利益与在外人员的人身安全。

  提到肯尼亚,你会想到什么?

  非洲动物大迁徙?

  

  赵忠祥老师那浑厚而磁性的嗓音在耳边响起“春天来了,万物复苏了,动物们又到了交配的时候….”

  

  每年7、8月,原居于塞伦盖蒂的角马、斑马、羚羊等动物,为了食物,勇敢地突破紧紧追随的狮子、猎豹和鬣狗的重围,声势浩大地奔赴马赛马拉大草原。

  还是会想到长跑名将?

  虽然可能一个名字都叫不出,但在各类马拉松赛事中,他们总是夺冠热门。

  田径界有这样一个说法:短跑牙买加,长跑肯尼亚。

  

  肯尼亚西部的义坦(Iten)小镇,有世界“长跑圣地”之称。这个镇仅有4000人口,却有120多个跑步训练营。

  

  肯尼亚的纳库鲁湖和博格利亚湖,被誉为“火烈鸟的天堂”

  

  这么看来,肯尼亚是夏日“避暑”的好去处啊

  而中国政府却发出安全公告

  

  原因就在图中,8月8日大选

  这是该国自1991年改行多党制以来举行的第六次多党大选

  官二代之争:肯雅塔VS 奥廷加

  

  乔莫·肯雅塔贾拉莫吉·奥金加·奥廷加是肯尼亚获得独立的主要元勋。

  经过不懈斗争,1964年,肯尼亚宣布独立。乔莫·肯雅塔出任总统,贾拉莫吉·奥金加·奥廷加出任副总统。

  1966年,建国2年后,贾拉莫吉·奥金加·奥廷加辞去副总统职务,俩人反目。

  乌胡鲁·肯雅塔:开国总统乔莫·肯塔雅之子,来自第一大族基库尤族

  拉伊拉·奥廷加:开国副总统贾拉莫吉·奥金加·奥廷加之子,来自第四大族卢奥族

  这两人妥妥的官二代啊

  相杀史也是格外漫长(子承父业,继续相杀)

  2007年(奥廷加胜)

  肯雅塔与乔贝吉争夺总统之位。奥廷加帮助乔贝吉获得连任,最后成为总理。

  2013年(肯雅塔胜)

  肯雅塔与奥廷加争夺总统之位,肯雅塔以50.07%的得票率击败奥廷加(43.28%),成为肯尼亚第四任总统。

  2017年(未知)

  最新民调显示,肯雅塔和奥廷加的支持率非常接近,但两人的支持率都没有达到致胜所需的50%以上。

  对于肯雅塔和奥廷加而言,此次选举至关重要:肯雅塔不想成为第一位没有获得连任的肯尼亚总统;而这次选举也可能是现年72岁的奥廷加当选总统的最后机会。

  暴力事件不断

  大选在即,该国接连发生数起针对政府高级官员、资深选务官员的暴力事件

  

  当地时间8月5日,肯尼亚内罗毕,反对党国家超级联盟(NASA)的办公室被袭击。

  

  7月31日,肯尼亚副总统威廉·鲁托位于肯西部镇埃尔多雷特附近的一处乡间住宅,当天遭到一名持刀男子袭击,造成一名执勤人员受伤。事发时,鲁托正在附近城镇与总统肯雅塔一起参加竞选活动,因此逃过一劫。

  该袭击者在经过与执勤人员长达20小时的对峙后,最后被警方击毙。

  

  7月31日,肯尼亚警方宣布,该国独立选举和边界委员会(Independent Electoral and Boundaries Commission)高级选务官员克里斯托弗·穆桑多(Christopher Msando)的尸体,在肯尼亚首都内罗毕郊外的基库尤地区被发现。

  克里斯托弗·穆桑多主要负责选民身份识别和投票结果传输技术。

  独立选举和边界委员会主席表示:“毫无疑问,克里斯托弗·穆桑多遭受了酷刑和谋杀。他的死亡带来恐惧,让人怀疑肯尼亚能否提供可信的选举。”

  同时他表示“我要求政府对IEBC所有员工提供安全保护,确保他们能够为肯尼亚提供一场自由、公平的大选”

  奥廷加的发言人在接受媒体采访时表示,“这场谋杀扼杀了举行一场诚实选举的最后希望”

  

  除了内忧,还有外患。

  当前,肯尼亚安全机构称,据可靠情报,极端组织索马里“青年党”正计划在肯尼亚和索马里接壤的地区发动突袭,其目的系使肯尼亚民众恐惧而降低选举率。

  新技术?

  

  为了减少争议,今年的肯尼亚大选将引进新的投票技术。

  这次选举将利用生物识别技术确认选民、完成电子计票,以减少发生舞弊的几率。

  英国《卫报》报道称,被谋杀的穆桑多在大选中扮演着非常关键的角色。他主要负责搭建电子投票及选民登记系统,掌握着选举委员会的服务器及相关技术设备等机密信息。穆桑多生前多次通过媒体安抚选民,让他们相信在大选中将采纳的新技术是值得选民信赖的。

  届时,每个投票站都有一个官员,用一台加密安全手机将投票数据实时传送。

  选举观察员也会拍摄照片和视频,放在各大社交媒体上,以供民众观看。

  BBC/CNN躺枪

  

  一项研究发现,在大选之前,有90% 的肯尼亚人曾经看到或听到过假消息。

  在肯尼亚,社交媒体正在成为选举活动的关键环节。有近30%的肯尼亚人使用Facebook和WhatsApp来获取相关选举信息,而在26-35岁的人群中,这个比例则达到50%。

  作为“非洲硅谷”,肯尼亚在全球最快网速排名第14,手机覆盖率达到了88%。

  7月28日,BBC发表声明,一份假借BBC和CNN名义的报告在WhatsApp上流传,报告含有一份虚假民意调查,声称肯雅塔将赢得选举。

  BBC呼吁肯尼亚民众在BBC官网上查询关于选举新闻的真伪。

  Facebook出招

  

  目前,Facebook在肯尼亚拥有7百万月活跃用户。

  在肯尼亚用户向Facebook反应网站出现了关于大选的谣言后,Facebook在肯尼亚推出了一款谣言粉碎工具帮助用户识别假新闻。这个工具会向用户提供更多的信息和来源,包括如何确认官方地址,调查新闻来源以及查看该话题的其他报道。

  

  政治部族化

  最近数周,肯尼亚各大媒体发表了一系列文章,呼吁选民们不要仅仅关注部族利益,鼓励民众跨越部族争端,从国家利益角度进行投票。

  美国记者戴维·拉姆在其《非洲人》一书中如此总结非洲政治的部族化特征:部族主义是最难掌握的一个非洲概念,又是一个最基本的概念。在非洲的日常生活中,部族主义也许仍然是最强大的力量。它是战争和权力斗争的一个因素。

  

  2008年初,肯尼亚爆发了持续6周的暴力冲突。以奥廷加为首的反对派表示对2007年12月举行的总统选举结果不满,指责当选总统齐贝吉舞弊,在全国范围内掀起了反对浪潮,多座城市开始示威抗议活动,继而演变成族群间的暴力冲突。短短一两个月的时间,就有1200多人被杀害,30多万人流离失所。

  这是肯尼亚自独立以来遭遇的最大一次危机,严重地打击了肯尼亚原来正在上升的经济。根据国际货币基金组织(IMF)估计,暴乱时期肯尼亚经济平均每周损失超过5.5亿美元。

  

  肯尼亚共拥有42个部族,主要有基库尤族(Kikuyu)、卢希亚族(Luhya)、卡伦金族(Kalenjin)、卢奥族(Luo)等。

  从某种程度上说,奥廷加与肯塔雅的对垒,就是其各自身后所代表的第四大部族卢奥族和第一大部族基库尤族之间的博弈。

  在进行选举活动时,奥廷加就宣称,如果他当选总统,将确保基库尤族和卡伦津族(副总统鲁托来自卡伦津族)不再成为肯尼亚的主导政治力量。

  iCover专家点评与对策建议

  针对上述肯尼亚大选的具体解析,结合以下大选后续具体日程安排与高危热点敏感区域,建议驻肯中方机构与人员提早做好准备,注重安全防备,互通信息,团结一致,守望相助;大选期间,密切关注各类安全信息,减少外出,不传递谣言、不夸大事实、不恐慌局势、不介入大选;重点防范趁火打劫,制造骚乱,升级安保措施,尽量规避各类风险,安全度过敏感时期。

  截至2017年8月7日,外交部领事司、中国驻肯尼亚大使馆、中国驻肯尼亚使馆经商参处等多次提醒在肯中资企业与中国公民注意安全风险。

  肯尼亚于8月8日举行大选。近来,肯治安形势日趋严峻,发生多起涉我公民盗抢案件,给我同胞造成人身伤害和财产损失。

  外交部领事司和驻肯尼亚使馆提醒中国公民密切关注肯大选期间安全形势,近期谨慎前往肯尼亚。在肯中国公民提高自我保护意识,加强安全防范,减少不必要的外出,尽量不要夜间出行或单独前往偏僻地点,尤其是在投票日,避免前往人流密集或敏感场所。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻肯尼亚使馆联系寻求协助。

  肯尼亚报警电话:999

  驻肯尼亚使馆24小时领事保护与协助电话:0719235543

  外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:+86-10-12308或+86-10-59913991

  (本提醒有效期至2017年8月22日)

  肯尼亚选举后续日程安排

  8月8日:大选投票;

  8月15日:独立选举委员会(IEBC)宣布最终结果;

  8月22日:如果有任何人对总统选举结果的有效性产生异议,应向高级法院提交请愿书;

  8月29日: 如果没有任何人对总统选举结果的有效性产生异议,那么总统宣誓就职;

  9月5日:如果有人对总统选举结果的有效性产生异议,高级法院对所提交的请愿书作出决定;

  9月12日:当总统宣誓就职,高级法院要否决请愿书;

  10月14日:以防目前八位总统候选人未达到50%以上成为总统的门槛,那么IEBC需重新进行总统选举的决定性选举;

  11月4日:如果高级法院批准请愿书,那么IEBC需重新进行新一轮的总统选举。

  高危敏感热点地区

  随着大选日期临近,各党派竞选造势期间料将引发各类抗议示威和政治暴力冲突,同时首都内罗毕多次出现华人被洗劫的事件。首都内罗毕(Nairobi),至少10个高危地区可能随时发生暴力冲突,包括济瓦尼(Ziwani)、兰德海斯路(Landhies Road)、格洛布影院(Globe Cinema)、丹多勒(Dandora)、马卡达拉(Makadara)、莫勒姆-撒万那(Mowlem Savanah)、穆库鲁(Mukuru)、西奈(Sinai)、乌莫加(Umoja)、所有贫民窟,以及各类非正规住宅区、Kariobangi等低收入地区。以上地区人口众多,风险极高。

  除首都内罗毕特区(Nairobi)外,Kisumu、Mombasa、Nakuru、Uasin Gishu、Narok、Kericho、Kisii、Homa Bay、Isiolo、Turkana、Bungoma、Kiambu、Kilifi、Lamu、Migori、Baringo、West Pokot、Kitui、Machakos、Busia等地,均系潜在选举暴力热点区域。

  大选期间,建议中方人员注意事项

  (1)远离废弃的包裹;

  (2)不要传播仇恨言论;

  (3)远离不明确的人群;

  (4)听、看新闻和读报纸;

  (5)了解附近的医院;

  (6)做好安全逃生路线;

  (7)家中备好足够的钱;

  (8)确保安全系统正常工作;

  (9)远离群体;

  (10)保持平静安定;

  (11)不要在外面呆的太晚;

  (12)要以文明的方式来庆祝;

  (13)不要参与选举暴力事件;

  (14)让自己和家人尽量待在室内;

  (15)确保家人都知道应急电话:

  肯尼亚中华总商会特提醒

  大选当前,安全局势日趋紧张,为做好大选期间的安保工作,做到有备无患,肯尼亚中华总商会特提醒如下:

  (1)按人均储备两周的食物:饮用水、大米、面粉、食用油、煤气、烹饪用品、干冻食品及纸巾等日用品。

  (2)车辆加满油,并放置饮用水、纸巾、饼干、车载充电器等物品。

  (3)为保持通信畅通,建议Safricom、Airtel、Telkom、Yu等手机电话卡各备一张并充值,预防局势紧张时,部分通信网络中断。

  (4)现金:每人预留部分手头现金,以备不时之需。

  (5)准备一个应急随身包,放置以下物品:

  ①护照、黄皮书等个人重要文件(纸质、U盘、移动硬盘等)

  ②笔、纸、水、手机充电器、手电筒

  ③个人常用药品(防蚊虫、疟疾、感冒、腹泻等)

  (6)大选期间(尤其7—8日、15—16日前后),各公司、工厂、项目部建议自行安排放假,特别注意地区:基苏木、基西、埃尔多雷特、拉姆、蒙巴萨、以及各个贫民窟。

  (7)减少外出,请勿前往投票站,集会游行地点、贫民窟等敏感区域。

  (8)加强安保,不随意给陌生人开门,关键时刻,先保证人身安全。

  (9)肯尼亚中华总商会已与警察部门协商,在大选期间成立一支警察应急小分队,为华商会提供紧急警力援助,如有重大安全突发事件,可联系肯尼亚中华总商会秘书处:0798161999。

  (10)已做好安全预案和准备的公司,请与肯尼亚中华总商会秘书处反馈登记(联系人:彭双0799015666、0708771986)

  (11)华商会紧急事件联络小组:

  组长:卓武0712518888(工业区、内罗毕国际机场)

  何钦文0712002678(工业区、内罗毕国际机场)

  李昌洪0716033088(Machakos County、Emali区块)

  张力强0726457311(Kileleshwa区块)

  沈一琛0726792918(Mlolongo、AthiRiver区块)

  贺 翔0714736699(Kileleshwa区块)

  高远江0708 466666(Kilimani区块)

  战 冬0708222708(超市行业、Ngond Rd区块)

  张 彤0729096807(马赛马拉、安博塞利区块)

  陈克峰0721888868(基苏木郡)

  张如明0716369999(马林迪分郡)

  (12)其他紧急联络方式:

  华商会紧急事件求助电话:0798161999

  使馆领事保护协助电话:0719235543

  肯尼亚报警电话:999

  内罗毕医院电话:0202845000、0703082000

  相关应急预案(节选)

  1、各机构应急反应

  出现突发事件时,各中资企业应急管理办公室应按照应急预案要求,立即向上级应急管理办公室和本层级公共安全领导小组报告,并结合事发情况,根据上级指示启动预案并发布预警信息,按照相关等级戒备要求执行相关工作。发生一般性的突发事件时,可按照专项应急预案要求进行处置;若形势严峻,各企业防御难度较大,可采用乘坐交通车辆或徒步的方式,将中方人员转移至友邻单位或其他安全地区。

  2、中方人员应急反应

  在中资企业驻地或者项目驻地以外的区域时,接到企业应急管理办公室预警信息或周围出现爆炸、袭击、暴乱或围攻等事件时,中方人员应首先确保自身安全,在安保力量的保护下,立即向企业驻地或其他安全区域撤离;同时按照预警信息和戒备要求,做好相关准备工作。撤离期间,应听从各企业应急管理办公室的统一安排。

  3、应急联动

  应急联动主要分为内部联动和外部联动两种形式。各中资企业应急管理办公室应主动与本企业附近的肯尼亚军警部门和医院等机构建立联动机制,了解联动单位支援帮助所用的时间和路线,至少建立两种不同的联络方式。

  各企业应急管理办公室之间应建立有效的内部联动机制,了解友邻单位为本单位提供的安保力量数量、增援路线、路程时间和联系方式,至少保证两条以上的沟通渠道。

  在肯华人华侨及中华总商会的应急联动由华联会及中华总商会组织实施,华人华侨应主动了解居住办公地附近的中资企业分布情况,并建立日常联系,情况紧急时可以进入有一定安全保障的中资企业内暂时躲避危险。

  4、 应急处置

  本预案中的应急处置主要包括:对各企业驻地、项目现场突发事件的处置和应急撤离途中的突发事件处置。各单位应按照不同区域,针对可能出现的各类公共安全事件,在实施预案中做好分类预防和处置计划,明确负责人;在应急撤离中应考虑在撤离期间,可能出现的堵路、车辆损坏、交通事故、遇到边检刁难、围攻、抢劫和恐怖袭击等情况,做好应对措施,保障应急撤离工作顺利进行。

  5、 应急撤离

  一、信息报告

  各中资企业任何中方人员一旦遇到突发事件或接到突发事件信息,在保障自己安全的情况下,要在第一时间内报告各企业公共安全领导小组;由各企业公共安全领导小组报告经贸协会应急反应办公室。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时汇报新发生的有关情况。

  协会公共安全领导小组在接到异常信息或有企业报告突发事件信息后,第一时间确定信息的准确性,确定属实向驻肯使馆报告,同时通报肯中经贸协会、华联会和相关企业,提醒各企业做好防护同时启动撤离准备。

  二、撤离启动

  本方案中的应急撤离主要指在肯总统大选期间,发生大规模暴乱事件时,各中资企业因外部因素导致、需暂时规避危险,或各公司总部正式通知驻外人员撤离、中国驻肯尼亚大使馆正式发布消息要求所有中国公民从肯国撤离时,所采取的一种应对方法;应急撤离以撤离人员为主、设备为辅。应急撤离共采取三种交通方式,分别是陆地撤离、海运撤离和空运撤离,由各中资企业应急管理办公室负责本单位的应急撤离工作。撤离期间,全体中方人员应按照应急管理办公室的命令统一携带物品。应急撤离时各中资企业应根据实际情况决定是否留守人员,负责看守本单位营地、设备、设施等。

  疏散及撤离的指令必须由各企业应急反应领导小组组长发布,任何人严禁擅自发布相关消息或意图,防止出现不必要的无序状态,造成无谓的恐慌和损失。

  疏散及撤离指令发布后,即表示本程序的启动,所有资源必须无条件服从于应急反应工作的调配,领导小组所有成员除按四级警戒启动相关应急反应措施外,还应完成本程序特别规定的其他任务或领导小组赋予的临时性工作。

  三、指挥与协调

  需由各中资企业处置的突发事件,各中资企业负责人负责统一指挥开展处置工作。相关企业成立现场应急小组,负责现场的应急处置工作,并随时向驻肯使馆和经贸协会公共安全领导小组报告。

  四、应急解除

  各企业应急领导小组按预警级别、应急处置管理情况,宣布突发事件终止。应急处置工作终止后,或者相关危险因素消除后,应采取有效措施防止事件扩大,经确认危险解除后方能恢复施工生产。

  五、撤离路线

  人员撤离指令必须由各企业和国内公司总部中国驻肯使馆联系确定后作出,具体撤离路线要结合实际情况由各中资企业应急领导小组组长作出决定。各企业根据企业和项目所处位置和人员数量视具体情况选择撤离路线。撤离备选路线主要有以下三种:

  (1)陆路撤离

  按照各企业人员分布区域不同,内罗毕区域人员可搭乘汽车由A109公路经Athiriver,Kisaju,Isinya,Kajiado等区域,抵达肯尼亚边境城市纳曼加,后进入坦桑尼亚,经过坦桑尼亚边境阿鲁沙,抵达乞力马扎罗机场(KilimanjaroInternational Airport一小型国际机场),然后转乘飞机返回中国;蒙巴萨区域人员沿MombasaRd/A109向东南—进A23路—经LucyLameck Rd,GhalaRd抵达肯尼亚边境塔韦塔(Taveta),后进入坦桑尼亚,经过希莫(Himo),抵达乞力马扎罗机场(KilimanjaroInternational Airport一小型国际机场),后转乘飞机返回中国;基苏木、纳库鲁片区人员可沿公路向乌干达、卢旺达方向撤离,并搭乘飞机返回国内;距离埃塞俄比亚近的片区人员可撤向埃塞境内搭乘飞机返回国内。

  (2)海运撤离

  海运撤离主要通过海上交通工作,将我方人员、装备和设备撤离至安全区域。

  临近蒙巴萨的中方人员可直接乘船离开。其他靠近蒙巴萨的相关中资企业可组织人员沿肯109公路或蒙内铁路项目施工便道撤离至蒙巴萨港口,向坦桑尼亚方向继续行驶,通过坦桑尼亚边境办理入境手续,进入坦桑尼亚,经过坦桑尼亚城市坦噶后,沿坦桑尼亚A7公路向Dares Salaam(达累斯萨拉姆)行驶,乘坐海运交通工具,向ZanzibarTown岛撤离,进入坦桑尼亚ZanzibarTown岛后,各单位应急管理办公室在当地租赁陆地交通工具,向坦桑尼亚ZanzibarTown岛阿贝徳-阿马尼-卡鲁姆国际机场行驶,乘坐飞机回国,全程最长路线共计约1200公里。

  (3)空运撤离

  空运撤离主要通过乘坐飞机,将我方人员、装备和设备撤离至安全区域。

  空运撤离路线要结合各企业项目所处位置,空运撤离首选内罗毕乔莫肯雅塔国际机场,次选肯尼亚蒙巴萨莫伊国际机场。

  A.内罗毕乔莫肯雅塔国际机场路线

  内罗毕片区企业或距内罗毕较近的企业或项目人员可前往乔莫肯雅塔国际机场乘机离开肯尼亚。各企业使用陆地交通工具(根据情况可租赁当地运输工具或使用本单位的交通工具),沿A109路,到达内罗毕乔莫肯雅塔国际机场,乘坐飞机直达或转机的方式,返回中国。

  B.蒙巴萨莫伊国际机场路线

  蒙巴萨片区或距蒙巴萨较近的企业或项目人员可前往莫伊国际机场乘机离开肯尼亚。蒙巴萨片区各单位使用陆地交通工具(根据情况可租赁当地运输工具或使用本单位的交通工具),沿肯A109公路向蒙巴萨方向行驶或沿蒙内铁路施工便道行驶,到达蒙巴萨莫伊国际机场。

  六、撤离工作组织

  撤离工作应有序分批进行,防止因组织不当造成更大的恐慌导致不必要的人命及财产损失,撤离工作进行前应进行以下准备工作:

  (1)通讯及能源供应:为保证在局面混乱的情况下有效联络,除移动电话外,还要配上对讲机(有条件的可增加卫星电话),汽车要加满备用油料。

  (2)人员及交通组织:紧急撤离指令下达时,所有人员及运输车辆将在预先指定的“紧急集合点”集中并由人事部门进行点名清理人数和统一调度车辆,分发人员护照等相关身份证明证件。同部门、同宿舍的人员要相互转告,防止有人遗留;全部人员将留在“紧急集合点”等待撤离顺序安排。

  (3)设备、物资及固定资产处理:把具有较高价值的设备等固定资产转移到安全隐蔽地带集中起来,封存后拍照留存。

  (4)后勤保障:后勤部门要准备好足够所有撤离人员五天所用的食物、饮用水(最好能提前储备,防止紧急情况下食物、饮用水无法备足)、照明用手电筒、应急药品、自卫器材。

  (5)综合、财务及外籍员工遣散:各部门要提前将合同及商务文件清理归档,重要文件带走。财务部要将财务账目、现金及重要文件归集,重要文件带走。应急撤离时不至于遗漏和丢失;对于无法安全带走的文件人力资源部和财务部协同配合妥善处置(存放)并及时支付外籍劳工工资。

  (6)撤离过程中的异常事件处理:所有撤离人员最少要保存领导、部门负责人、相熟的同事等三人以上的联系方式,防止在万一走散的情况下能够及时联络;项目部英语口语较好的人员,要分布于各撤离车辆上,方便特殊情况下的应急交流。遇到车辆抛锚,车队必须暂时停止前行,等待修理,如抛锚车辆短时间内无法修复,要果断抛弃,将人员转移到其它车辆上。所有撤离人员必须随身携带一定数量的备用金,以防止在万一形势失控的情况下走散时,能够独立生存。

  6、日常突发事件应急处置及原则

  一、各种突发事件应急处置

  (1)遇到拦车事件

  行车途中如遇到肯尼亚当地人拦车,企业员工不得随意停车询问或搭载;

  在我方车辆正常行驶过程中,如遇到当地人持刀具等站在路边拦车,则我方司机要快速从当地人拦车点过去,或立即倒车转向其他道路或各单位营地;

  如果对方拿着枪瞄准我方车辆,则停车,尽可能要求持枪者将枪栓卸下。事后立即向公共安全领导小组报告;

  如遇到由当地人组织有计划的拦车行为时,应避免矛盾,语气语言上应就轻避重,避免激化,要有策略,转移对方的注意力,采取有效措施,迅速将信息传回大使馆、应急管理办公室或相关兄弟单位;

  (2)遭遇抢劫事件

  面临抢劫时要保持冷静,不做容易引起匪徒误会的动作。

  不要拒绝歹徒的要求,不要反抗,服从歹徒的命令,更不要激怒他们。

  不要将所有电话都放在很容易发现的地方。尽量将其中一部放在其他地方以防紧急情况。

  (3)遭遇暴力恐怖袭击或围困

  公共安全领导小组立即启动相关应急预案,组织人员撤离到指定地点。

  如果有部分人员未曾回归驻地,则须在其他中方单位或中国驻肯使馆进行躲避,并与相关部门沟通,对驻地进行救援。

  所有人员要保持冷静,服从公共安全领导小组的各项指令,严格按照相关应急预案指示行事。

  (4)遭遇绑架、杀害事件

  如果在外出期间近距离出现恐怖分子实施绑架、杀害事件,事发现场的员工不要随意跑动,要就地隐藏,防止恐怖分子开枪射杀,然后伺机行动。

  万一被绑架,不要惊慌,保持镇定。不要乱跑乱叫,不要说太多的话,顺从绑匪的指令。在未经过对方同意的条件下,不要随意掏口袋或做其它的动作。不要做出突然的举动,以免造成误会,如突然解开安全带。

  如果被劫持为人质,要尽力配合他们的要求,不可与绑匪直接对视,不要试图激怒他们、反抗或逃跑。如果被勒索财物,尽量满足对方要求。

  做出全面配合的姿态,适当的示弱,请求绑匪将枪口从自己身上离开。

  不要试图报警,除非确信这样做不会被对方发现。

  不要试图与歹徒搏斗,除非有把握制服对方。

  最大限度的保证自己的身体状况处于健康状态,不要绝食,保持头脑冷静。等待谈判和营救。

  如果劫匪提问问题,回答时要力求真实,但不可泄露对自己有威胁的信息。

  避免讨论政治话题,宗教问题,以免引起麻烦。

  如果确认恐怖分子一定要杀害我方员工,则伺机逃跑或反抗。

  二、应急处置原则

  以各企业领导团队为核心,建立一个反应灵敏、分工协作、高效处置的工作机制;依靠中国驻肯尼亚大使馆、经参处,保持与肯尼亚政府相关机构的通畅联系及最大限度的争取支持;与其他驻肯中资企业信息全面共享,积极主动的采取各种可能的措施,以人为本,安全第一,最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

  统一指挥、分级响应、现场为主、横向联动。组织协调,各企业积极配合。

  贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备,最大限度地减少因此类事件所产生的危害和影响。

  7、应急撤离携带物品计划

  (1)如果出现紧急情况需要撤离,建议随身携带物品:

  每人准备一个小背包,装以下物品:

  护照、黄皮书(先由人事部统一管理,撤离时下发个人)

  现金(建议保留两万先令当地币作为安保金及零花,其余换成美元)

  手机、充电器

  两套换洗衣服

  小手电

  个人常用药品

  个人负责最重要的文件(纸质、U盘、移动硬盘等)

  应急电话本(含肯办应急安全小组、各项目负责人、大使馆、肯有关职能部门等)

  (2)每辆车携带物品:

  水、急救包、药品(头疼、发烧、拉肚子)、饼干、备用油桶(加满油)、漏斗、大手电、对讲机、车载充电器、地图、手电电池、卫生纸等

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